第二节 “以市场换技术”

一、国家战略

“以市场换技术”这一说法在当时很流行，据说是当时我们国家的战略，不仅在汽车行业，在很多行业都流行“以市场换技术”这个口号。

三十多年前，中国汽车工业弱小，轿车生产水平较低，生产能力也较差，只有一个“红旗”牌轿车，二十多年也只生产了不到两千辆，当时的轿车真的很“高级”，只有高级领导人才可以乘坐。

改革开放后，市场打开，收入增加，观念更新，人们的消费能力迅速提升，消费欲望迅速被激发，想买车、想用车的人数迅猛增加，而唯一国产轿车又已停产。因此，买国外轿车风行一时，买车的人把外汇都换成了进口轿车。

于是，决策者想出了一个好主意：“以市场换技术”，放开市场，让国外汽车生产企业的资金和技术进入中国，借此扶植中国自己的汽车工业和自主汽车品牌。

据说，“以市场换技术”的主要目标是通过开放国内市场，引进外商直接投资，引导外资企业的技术转移，获取国外先进技术，并通过消化吸收，最终形成我国独立自主的研发能力，提高我国的技术创新水平。

这种想法是多么纯洁、多么美好啊！

二、市场

这里的“市场”，是宏观的、抽象的，即国内的经济环境。

让出“市场”，是指允许外资企业来满足部分的国内需求，理想的场景是把“市场”和“技术”作为互换的对价，像以物易物那样，实现各自的不同需求。

三、技术

“技术”必须是高于我国或我国不具备的技术，利用它能生产出我们国内还不能生产或是能生产但质量差、成本高、资源消耗多、缺额大、竞争力弱、需要长期大量进口的先进产品，特别是那些高、精、尖产品。

“以市场换技术”，不是将市场份额直接给予外资企业，而是将市场对外开放，国内企业仍可在该市场开展商业活动、进行竞争，并努力夺回市场。

四、效果

中国对跨国汽车生产企业开放了市场，是否如当初预期的那样换回了技术？

我们国家让渡了市场，但并没有必然地掌握汽车及零部件的关键技术。

一个国家在汽车制造及相关工业支持方面的综合实力，包括车身设计（风阻系数）、发动机设计和制造（材料及加工精度）、发动机与变速箱匹配、车身轻量化及其背后的科学技术发展水平和材料工业，是一个完整体系，其构成成分互相依存、缺一不可，绝非“以市场换技术”政策的制定者所想象的那样简单。

合资没有换来技术，却丢失了中国人的话语权，让国内的汽车人（包括汽车生产者和汽车销售者）失去了从业者的尊严。

中国汽车人在与国外汽车生产企业合作过程中尝遍酸甜苦辣，在自己的国家却不能做主、没有话语权，这种无奈和窘迫让汽车人十分愤懑。

法律人都知道，如果要获得人家的技术，应当签订技术转让合同、技术服务合同等，一厢情愿地以法律的形式引进外资、开放市场，如何能换来技术？