浅谈西藏“政教合一”制度的形成及对民主改革前经济的影响
一
西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分。藏族是勤劳、善良、朴实、勇敢、智慧、富有光荣传统的民族。他们和全国各兄弟民族一样，在祖国经济文化发展的历史过程中，曾经做出过杰出的贡献。然而，在漫长的历史长河中，西藏社会发展的道路是极不平坦的，其主要原因之一，就是“政教合一”制度在西藏的长期存在，严重地束缚了西藏社会生产力的发展，阻碍了西藏历史发展的进程。本文就“政教合一”制度的形成及其对民主改革前西藏经济的影响作些粗浅的探讨。
民主改革前的原西藏地方政府，是封建世俗贵族和上层僧侣对农奴阶级联合专政的政权组织。它是由僧侣、农奴主共同把持政权与教权的政治制度，即所谓“政教合一”或“合二为一”制。要探讨西藏“政教合一”制度的历史渊源和发展过程，还得回溯到1300多年前。
公元7世纪时，西藏地区有一种原始宗教，称为苯教。古代社会，藏族先民们对于天地山川、日月星辰、风雨雷电以及瘟疫灾祸等自然现象都不理解，产生了朴素的敬畏和崇拜心理，把山川、树木、牛羊等都当作神灵来崇拜。后来，在这种自然崇拜的基础上，逐渐演化成为一种宗教——“苯教”。至公元7世纪中叶，佛教传入西藏地区。佛教在同苯教长期磨合的过程中，经过相互斗争、影响和渗透，终于战胜了苯教。这是因为，佛教大量吸收了苯教的神作为自己的神，吸收了苯教的仪式作为自己的仪式；再加上佛教那一套天堂地狱、轮回因果报应的说教以及十善、十八界、十二因缘等基本理论，很容易从思想上征服在奴隶社会里受苦受难的人民。因此，佛教慢慢地在西藏高原扎下了根，形成一种西藏化了的佛教，以后人们称之为藏传佛教。
唐朝时期，藏王松赞干布、赤松德赞和赤热巴金等极力地倡导人民信仰佛教，兴建寺庙，成立僧团，翻译佛经，传扬教义，并用政治力量来推进佛教的发展，把佛教的信条立为法律。这样，政治首领成了宗教的“护法者”，宗教的领袖成了巩固政治的“砥柱”，为僧俗两者的结合奠定了政教基础。
公元13世纪中叶，藏传佛教萨迦教派在元朝中央政府的册封和支持下，掌握了西藏地方政权。1260年、1269年，元朝曾两次册封萨迦法王八思巴·洛追坚参作“国师”“大元帝师”“大宝法王”[1]，并要他主持宣政院，“总摄天下释教并领藏地”，在西藏地方“设官分职而领之于帝师”“帅臣以下，亦必僧俗并用，军民通摄”。[2]值得指出的是，宣政院不仅是管理军政的机构，同时也是管理宗教事务的机构。它可以处理西藏地方的一切重大事务，如重要机构设立、高级僧俗官员任命、军事措施等，都由宣政院决定。[3]因此，教主兼任了藏王，大批僧官不断地渗透到政权机构里来，使政教二权开始统一起来。但是，这在当时是不很明显的，还出现这样的分工情况：僧人管理宗教事务，本钦（即地方政权掌权人）管理世俗事务。总之，这一时期，是西藏“政教合一”地方政权的一个开端。
公元14世纪中叶，萨迦教派、噶举教派、噶举教派帕竹支系、格鲁教派都依次掌握过西藏的地方政权，并在这个时期，使“政教合一”制度在西藏地区得到进一步发展。同元朝一样，明朝采取的也是利用和扶植藏传佛教的政策。但是，明朝不像元朝，只推崇萨迦一个教派，而是对具有实力的各藏传佛教派领袖人物都赐加封号，更进一步制定了西藏等级森严的僧官制度；明确规定了西藏地方政权的掌权人，必须是出家的僧人，必须经过中央政府的正式册封方可就任。
清朝时期，清太宗皇太极在建号清朝的次年（崇德四年即1639年）即致书达赖，宣布清朝崇敬藏传佛教的政策。顺治九年（1652年），达赖亲赴北京朝见。顺治十年，清政府册封达赖为“西天大善自在佛所领天下释教普通瓦赤喇怛喇达赖喇嘛”[4]，并赐金册金印。康熙五十二年，又封五世班禅为“班禅额尔德尼”[5]，赐以册印。达赖喇嘛和班禅额尔德尼喇嘛的封号，从此固定延续下来，成为西藏地方政治上的统治者和宗教上的总代表，使“政教合一”制度在西藏地区得到了空前的发展，并一直延续到西藏民主改革前。西藏“政教合一”制度，从政治方面看，建立了一整套封建农奴制度的统治机构，而且用法律形式规定了驻藏大臣和达赖、班禅管辖之下的僧俗官员的品位、职权和名额，使僧侣上层和世俗贵族在政治上达到了高度的结合。如“噶伦”（即大臣，为三品官）必须由一个僧官和三个俗官组成等。从宗教方面看，大肆宣传“神权”思想，兴建喇嘛庙，使喇嘛庙和喇嘛人数迅速增加。据乾隆初年统计，当时西藏有3417座喇嘛庙。[6]“达赖所辖喇嘛三十万零二千五百名，百姓十二万一千四百三十八户；班禅所辖喇嘛一万三千七百六十一名，百姓六千七百五十二户”（同上书“三，阻碍了蒙藏地区经济文化的发展”或见《西藏记》）。可以说，“政教合一”制度控制了西藏社会经济的一切领域，包括意识形态和人们的言行举止。这种极端的状况，在明清两朝得到不断强化，严重地禁锢了藏族人民的思想，阻碍了西藏社会经济的发展。其影响主要是：在“政教合一”制度的深刻影响下，使西藏社会的生产力和生产关系遭受到严重破坏。