推荐序三 数字化改革：新发展阶段全面深化改革的总抓手

王锦侠

深圳前海深港现代服务业合作区管理局

21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一代信息技术正加速向社会治理、民生服务和产业创新等领域全面渗透，人类文明将加速向虚拟空间全面拓展，引领人类文明步入全面数字化变革新纪元。从数字化技术应用到数字化改革，是一场波及经济社会发展全局、涵盖从生产力到生产关系的全方位变革。新一代数字化技术应用从组织化迈向社会化，不仅改变了生产方式和管理体系，同时也更深刻地改变了社会资源的配置方式和社会组织的运行模式。当前，数字经济驱动增长的核心引擎作用不断凸显，全球各国竞相谋求数字化时代新秩序、新规则、新版图的主导地位。

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出了全面战略部署，明确要求建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段提升行政管理效率的制度规则。十九届五中全会更是明确提出要加快建设“数字中国”。加速推进新型基础设施建设为“数字中国”建设奠定了坚实基础，战略性新兴产业历史性和整体性的跨越为“数字中国”建设提供了技术支撑，巨大的人口规模和海量的应用场景为“数字中国”的发展酝酿了巨大潜能。体制优势、技术创新和人口红利“三重禀赋”叠加的独特优势将助力我国在全球范围内率先实现数字国家的战略布局。

数据是推动数字化发展的关键要素。随着经济活动数字化转型加快，数据作为生产要素之一，已成为数字化时代国家的基础性战略资源，数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显，已成为最具时代特征的生产要素。针对数据爆发增长、海量集聚的特点，充分发掘数据资源要素潜力，才能更好发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用。

数字化改革是新发展阶段全面深化改革的总抓手，也是一项牵一发动全身的重大标志性改革。本书以第四次产业革命的发展背景和数字化改革的目标为起点，将数据要素化作为连接点来展开当前对数字化改革进程的描述，进而对数字政府建设、通证化社会治理共同体发展、产业链的数字化重构、数字化金融等具体方面进行了重点研究和阐述。

数字化改革已逐步融入城市发展的各领域和各环节，数字化技术的应用在切实提高人民的生活水平，促进经济社会向共同富裕的目标迈进。从政府治理层面来看，本书展示了智慧大脑成为城市治理现代化的重要载体，不断催生政府治理新模式；从产业发展角度来看，本书描绘了产业主体不断完善信息通信、软件服务等数字产业链，推动大数据、人工智能、数字货币、区块链等技术的应用，通过生产原动力推动产业发展的进程等。在未来的发展方向上，本书为读者勾勒了未来数字世界发展的愿景与畅想。