1.2.1 网络中立
1.网络中立性
互联网起源于美国，因此世界互联网从技术到应用都要受到美国的管理和控制。美国可以随意切断一个国家对互联网的使用，网络主权是各个国家十分关注的重点。2003 年伊拉克战争期间，美国停止对伊拉克的域名解析，使伊拉克从互联网上消失；2004年4月，美国将利比亚断网，让利比亚在互联网上消失了3天。
网络中立（Network Neutrality）又称为“开放的互联网”规则，是指在法律允许的范围内，所有的互联网用户都可以按自己的选择访问网络内容、运行应用程序、接入设备、选择服务提供商。这一原则要求平等对待所有的互联网内容和访问，防止运营商从商业利益出发控制传输数据的优先级，保证网络数据传输的“中立性”。
“网络中立性”起源于美国在20世纪30年代颁布的电信法，当时的规定内容是任何电话公司不得阻碍接通非本公司用户的电话。这一概念在中国国内称为“互联互通”。
电信运营商是信息服务的基础设施提供者，但不可能像互联网公司那样由一家公司提供全部服务。无论是话音业务还是数据通信，往往需要由多家设备商和运营者联手完成，任何一个环节出现障碍都会对通信产生影响。
虽然设备的交互是基于统一的通信协议和技术标准，但操作设备的还是人。而电信运营商之间又是竞争关系，如果利益分配不合理，或者出于其他目的不让通信顺畅进行，受损失的还是客户。所以通信的监管机构非常重要，要保护通信业务的正常运转和客户的合理权益，必须伴随着技术和产业发展的步伐，及时出台合理的政策和规则。
20世纪末中国联通刚成立时，就在互联互通方面出过问题，很多用户由于拨不通电话，甚至对中国联通的通信质量和能力产生强烈质疑。后来在监管机构的推动下，运营商签署了互联互通和网间结算的协议，在协议细则中明确了互联互通的要求，以及对阻碍互联互通的处罚规则，监管部门又处理了一批阻碍互联互通的事件，才使得相关工作逐渐规范化。
“网络中立性”的概念可以追溯至20世纪30年代美国的电信法，互联网出现以后，网络中立规则自动延伸，运营商均不得对来自非本公司用户的数据，如邮件、视频等设置限制。
2.美国废除“网络中立性”法规
2019年6月11日，美国政府正式废除2015年美国政府制定的“网络中立性”法规，意味着美国可以实施网络攻击和网络战争。
由于美国是Internet的控制国家，其主要根服务器都在美国境内。世界上所有国家的网络地址都由美国分配，所以美国可以限制其他国家网站的访问和网速，甚至可以直接掐断网络。取消了“网络中立性”，计算机网络成为美国控制、干扰其他国家政治、经济、商务、贸易、文化、交流等的工具。
3.网络费用
根据《第一财经日报》2008年援引中共中央党校经济学部课题组的一份报告，由于美国是使用Internet的“游戏制定者”和“运行控制者”，全球Internet用户上网必须向美国交付相关费用。据该报告推算，我国每年向美国支付的国际互联网的费用，包括域名注册费、解析费和信道资源费及其设备、软件的费用等，高达5000亿元以上。这已是十多年前的数据，那么现在呢？数额巨大。
互联网地址资源租用费：互联网的地址资源是全球唯一的，根据亚太互联网络信息中心（Asia-Pacific Network Information Center，APNIC）和中国互联网络信息中心（China Internet Network Information Center，CNNIC）的政策，地址分配基于租赁而不是永久出售或转让的原则，因此联盟成员需要及时缴纳相关的费用，以保证自己能够继续有效地租用这些资源。中国租用IPv4/IPv6地址，每年通过美国注册代理机构—CNNIC 向美国支付租用费。IPv6 的地址资源租用费比 IPv4的租用费更高一些。
域名解析费：运营商按年收取的费用。由于中国的域名采用英文、中文域名，国外收取费用有据可查的是反向解析费、AS（Autonomous System）号码费（自治系统是指使用统一内部路由协议的一组网络），统一由CNNIC代收。
信道资源费：中国缺少信道资源，每年需付租用美方的相关全电路费、端口费。
全电路费：即除了中国自行建设中国区段海缆外，需支付租用美国相关公司指定的美国段海缆及相应的陆上接入设备、机房的费用，也包括部分租用转发器的费用。
网络接入费（端口费）：接入和使用美国国内网络的费用。这一费用相对总和最高、范围也最广，由CNNIC代收，收费的对象是全体网民，收费方式为全电路费按年租用或一次结清，网络接入费按出口带宽收取。2003 年之前，进口美国的带宽费用高达120万元/G/月，后来有所改变，但是总体来说大大降低。同时，中国进口美国的带宽比美国进口中国的带宽几乎要高一个数量级，进口带宽的费用全部由网民来支付。
进出口带宽不平衡是一个结构性问题。2001 年民用网络普及之后，短短九个月出口带宽就翻了一番。CNNIC于2015年12月发布的一份报告显示，中国的出口带宽已达到5392 GB，从2010年年末到2015年年末出口带宽年增长率为31%。我国的出口带宽一直在高速增长，2016年已经突破6000 GB，网络费用可想而知。