前言

安全生产标准化是20世纪80年代我国煤炭系统基层管理人员首创的企业安全管理模式，是企业安全管理上的一项创新，是当代安全管理技术和实践经验的总结提升。安全生产标准化把企业安全生产全过程的目标管理、教育培训和持续改进等13个要素，按照系统科学原理有机组织起来，使各项活动达到规范化、科学化和程序化，从而建立起安全生产的最佳秩序。

安全生产标准化是一项打基础、管长远的基础管理工作。开展安全生产标准化建设有利于进一步落实企业主体责任，规范企业安全生产行为，加强企业安全生产管理；有利于进一步提高安全生产监督管理的针对性、实效性，控制和减少安全生产事故；有利于进一步促进安全生产法律法规规程的贯彻落实；有利于进一步提高企业从业人员的综合素质，全面提高安全生产管理水平；有利于建立企业安全生产的长效机制。

编写出版水利安全生产标准化系列丛书的目的是为了指导和帮助水利生产经营单位开展安全生产标准化建设，规范水利行业安全生产标准化评审工作。系列丛书共分四册：《水利行业安全生产标准化建设指南》《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准释义》《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准释义》和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准释义》。

《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准释义》（以下简称《释义》）是水利安全生产标准化系列丛书之二。为方便使用，《释义》第一章为概述，介绍安全生产标准化的基本情况，水利工程项目法人评审标准的编制和评审管理要求等，第二章至第十四章对应《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准》（以下简称《标准》）的每一个一级评审项目。按二级、三级评审项目顺序展开，内容一般包括标准条文、法律法规和规范性文件要求、理解要点、实施要求、评审方法及评分标准等。各部分环环相扣，紧密衔接。《释义》附录列示了水利安全生产标准化所涉及的主要法律法规名录，以供读者查阅。

由于作者水平有限，书中难免有疏漏不足之处，敬请广大读者斧正。

水利安全生产标准化系列丛书编写组

2014年7月