中共宝鸡市渭滨区委员会
区委工作概述
【概况】 2018年，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和省市全委会精神，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，聚焦“重返全省五强、全面建成小康”目标任务，全力以赴打好经济发展、脱贫攻坚、文化旅游、生态建设、社会治理五场硬仗，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，区域经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。全区完成地区生产总值570亿元，增长10%；实现地方财政收入6.5亿元，增长8.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到39700元、14800元，同比增长8%和8.7%；地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额等多项指标位居全市第一方阵。
【项目投资持续增长】 全年200个区级重点项目建设进展顺利，累计完成投资170亿元，占年度计划投资的101%，新建项目131个，已开工项目121个，开工率达到92.3%。在重点项目的带动下，完成全社会固定资产投资增长11%。坚持把招商引资作为优结构、促转型的主要抓手，紧盯旧城改造、商贸服务、文化旅游、军民融合及智能制造、互联网产业五大板块，扎实开展全员招商和“走出去”主题招商活动，依托宝鸡发展大会，借助进博会、丝博会等平台，先后举办宝鸡·京津冀地区军民融合智能制造产业招商会和“走进渭滨”恳谈会等活动，全年落实合同项目84个，实现到位资金123亿元，省际到位资金88亿元，利用外资710万美元。
【工业转型持续升级】 2018年，制定出台工业创新驱动协同发展行动计划，高规格召开全区工业发展大会，牵头成立全市军民融合产业发展联盟，中铁宝桥高铁无缝技术获国家科技进步一等奖，新福泉3D打印钛粉制备技术打破国外垄断，烽火集团荣获中国工业大奖，宝光股份获评国家制造业单项冠军示范企业，长岭电子、长美科技被评为省级智能制造试点示范企业，命名重点示范企业30户，新培育规模以上工业企业6户。实施中小企业培育成长工程和扶助小微企业专项行动，“蚁行者”众创空间成功跻身省级众创空间孵化基地行列，建成省级中小企业创新研发中心和市级企业技术中心4个，新发展中小微企业1605户，完成发明专利申请412件、科技型中小企业评价入库80余户、技术合同认定登记7.6亿元。大力推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，牵头成立宝鸡市互联网产业联合会和传感器企业科协，新引进邦易网络等互联网企业53户，孵化发展青宁互动等本土企业12户，立邦协同制造等云平台投入运行，全年规模以上工业增加值增长11%。
【商贸发展持续兴旺】 全力推进新型商贸设施建设，星悦城等27个商贸升级项目进展顺利，药品流通服务平台等20个商贸服务业项目建成投用，新培育限额以上商贸企业29户。全力推进商贸组团发展规划落地，主动走访天同国际、新世纪购物中心等企业，帮助盘活资源，培育文化创意、教育培训等新型消费。实施电商创业行动，京东全国最大电商体验商场成功落户，建成农村电商服务中心7个、智慧社区便民体验店22家。全力打造特色街区，推进试验区管理体制创新，加快推进汉中路片区基础设施改造和丝路长廊、中医药文化产业一条街建设。全年完成社会消费品零售总额297亿元，比上年增长13%。
【文化旅游加力提速】 积极推进旅游管理体制改革“1+3模式”，以全域旅游示范区创建为统揽，深入推进茵香河区域综合开发，茵香水镇、宝鸡国宾馆、电网高压走廊改建等续建项目进展顺利，茵香河谷口文化公园项目建设过半，宝鸡数字文化产业园基本建成，炎帝影视基地整体提升工程全面完成，新增规模以上文化企业5户。实施“2018渭滨欢乐游”主题文化旅游活动，成功举办“放心消费·品质渭滨”3 · 15购物节、“多彩田园·炫丽渭滨”踏青赏花节等旅游节庆活动，培育了旅游热点，做旺了旅游人气。全区累计接待游客1890万人次，实现旅游综合收入126亿元。大力实施文化惠民工程，精心组织送戏下乡、“石鼓讲坛”、书画展览等活动300余场次，改造提升基层综合性文化服务中心52个。持续推进文明城市常态化管理，深入开展各类志愿服务和精神文明创建活动，表彰命名“最美渭滨人”20人，“渭滨好人”评选活动力度持续加大，先后有20人荣获全国、省、市道德模范和提名奖， 34人当选中国好人、陕西好人和最美宝鸡人。
【实施团队推进合力攻坚】 2018年，区上建立脱贫攻坚全面建成小康工作团队，围绕特色产业培育、就业攻坚落实、医疗健康扶贫、扶志扶智、动态调整等重点任务，坚持每月听取各镇、各专项工作组工作进展情况，每月下发重点工作指导意见，有效确保了全区脱贫攻坚月月有重点、有特色、有成效。在整合优化“四支力量”帮扶基础上，注重最大限度发挥国有企业、高教系统、医疗机构、民主党派、驻区部队、两新组织、人民团体七类力量助力脱贫，西安电力高等专科学校在枣园村光伏产业园设立产学研一体化示范基地，驻区部队、各民主党派和工商联组织积极筹措资金帮扶区基础设施建设和主导产业发展，形成了全社会助力脱贫攻坚的强大合力。脱贫攻坚建档立卡数据质量管理排名全省第一，动态调整和资料汇整工作排名全市第一。
【突出精准施策确保成效】 在产业发展上，成立脱贫奔小康产业发展公司，以“两个一万亩”项目和西川油用牡丹产业田园综合体项目为引领的21个农业产业化项目全部启动实施，28个明确产业项目全部落地，发展中药材、干杂果等经济作物1.8万亩，建成新安油用牡丹、孙家庄苗木花卉等产业扶贫基地6个，实现了中蜂养殖、光伏发电、特色种植、贫困村集体经济组织四个全覆盖。在安全住房保障上，加快实施“两房”建设，完成“两超”问题整改及37户旧宅基地腾退，提前完成易地扶贫搬迁和农村危房改造三年任务。在健康医疗上，积极构筑健康扶贫“四道防线”，贫困群众住院合规费用报销比例达到80%以上，签约服务率达100%，实施减增防控“八大行动”，贫困群众医疗条件得到基本改善。在就业帮扶上，创新开发公益性岗位和就业脱贫专岗，促成48名贫困劳动力在吉利汽车等企业就业，建成扶贫社区工厂和就业基地6个，贫困劳动力转移就业1474人，有劳动力贫困家庭稳定就业率达到98%。在教育帮扶上，建立“普惠+特惠”教育扶贫机制，对辖区所有贫困户学生建立信息档案，进行全程跟踪、精准帮扶，贫困户学生全学段教育资助、生活补贴和助学金政策实现全覆盖。全区实现贫困群众减贫508人，剩余6个贫困村全部出列。
【坚持扶志扶智激发动力】 2018年，在全区21个村“农民夜校”组织相关专家开班授课达600余人次；组织实施“让贫困老年人回家”专项行动，精准分类施策，通过合户、签订赡养协议、兜底保障等形式，确保贫困老年人物质上有保障，生活上有依靠，精神上有慰藉；组织实施“文化脱贫”，开展文化惠民公益演出21场次，建成试点村家风家训馆10个，建成爱心超市28个，引导贫困户通过参加公益劳动等兑换积分获取物品。在全区部署深化道德评议、村规民约、优秀乡贤、脱贫标兵等评选，每村树立2—3人正反面典型在“红黑榜”公布，通过正面引导和反面警示，营造勤劳致富、脱贫光荣的氛围。产业“四覆盖”、就业“四保障”、老人回家“四步走”的经验和做法得到省市领导肯定，并在全市脱贫攻坚工作推进会议上进行了交流推广。
【坚决整治干部不担当不作为问题】 2018年，在全区开展“马上就办”效能革命，引进阿里巴巴集团“钉钉”即时通信系统平台，分层级建立区级领导、科级领导干部工作群，实现了分级管理和协同办公。强化督查问效，成立4个工作督查组，聘请24名特邀监察员参与督查工作，开展效能革命、春季特色产业落实、脱贫奔小康专项督查，通报存在问题部门和单位11个，问责处理6人。对全区公益性岗位和就业脱贫专岗情况开展专项检查，对涉及违纪违法行为的相关责任人进行严厉惩处，立案4人。结合冯新柱、宁建国案“以案促改”，开展扶贫领域干部作风专项检查和腐败问题专项巡察，发现帮扶干部作风问题7起，立案查处1人。将“三项机制”与干部作风问题排查整改紧密结合，对在秦岭生态环境整治、纪检监察方面业绩突出的15名干部优先提拔使用，调动了党员干部干事创业的积极性，全区干部作风、工作效能、精神面貌明显好转。
【坚决整治舆论环境堪忧问题】 2018年，坚持全面落实意识形态工作责任制，成立专项行动领导小组，制定行动方案，分工协作推动专项整治工作深入开展。配合全市新闻舆论环境专项整治活动，集中开展打击假记者、打击新闻敲诈、整治网络舆论环境专项行动，加强对新闻机构及工作人员的监督，建立完善相关举报平台和投诉机制。全面整治文化市场，组织执法、文广等部门，对户外广告、房产销售、旅游景区景点宣传中肆意夸大、误导消费、损害群众利益等违法违规行为严肃查处。加大“扫黄打非”工作力度，集中开展出版物市场、校园周边环境治理、娱乐场所等整治活动，先后出动执法人员459人次，检查区内网吧、出版物经营单位319家次，下发责令整改通知14家次。强化网络舆情管控，对散布谣言、歪曲事实，影响党和政府形象、损害社会公信等行为严厉打击，努力营造清朗的网络舆论环境。
【坚决整治营商环境不优问题】 扎实开展“营商环境提升年”活动，出台优化营商环境11条措施，明确企业开办、纳税服务、进城务工人员子女就学等11个方面事项的办理标准和时限，通过宝鸡日报和区政务网站向全社会进行公开承诺。全面推进“一窗受理、集成服务”改革试点工作，建成行政审批服务大厅，行政审批事项全部进驻大厅集中办理。推进“最多跑一次”改革，建成全市首个24小时政务自助服务大厅， 208项便民服务事项实现了“最多跑一次”办理。深化商事制度改革，全面推进全程电子化登记，实现群众“零跑路”和最快15分钟完成企业开办程序，全区新登记企业1287户、个体工商户4034户，新增市场主体排名市区第一，营商环境监测综合评价位居全市前列。
【生态整治成效显著】 坚持把秦岭生态环境问题专项整治作为中办反馈问题的重中之重，深入学习习近平总书记批示和中办《通报》精神，对标“四个彻底”工作要求，强力推进专项整治排查，全区共排查点位454个，列入问题台账147个。坚持上下联动，动真碰硬抓整改，组织环保、公安、执法、住建等多部门持续开展联合执法行动，重点抓好嘉清水源地、违规建筑、重点旅游项目等突出问题整治，全区共拆除桃花源山庄、秦岭梅园、清河山庄和212省道沿线及清姜河两岸违建6.8万平方米。成功召开全市秦岭生态环境问题集中整改现场会，综合整治工作经验做法、工作成效受到市委、市政府高度肯定。坚持统筹规划、系统恢复，建立秦岭生态环境保护联席会议、生态环境保护网格化管理实施意见等常态化保护机制，有序推进212省道、清姜河两岸、旅游景区等重点区域垃圾清运、覆土植绿工作，全区共清运垃圾3.1万立方米，覆土植绿3.4万平方米。
【生态环境持续改善】 2018年，办结中央及省、市环保督察294件反馈问题，全年立案查处环境违法案件63起。第二次污染源普查顺利推进，河（湖）长制全面落实，渭河支流综合整治力度不断加大，石坝河、瓦峪河综合整治工程启动实施，清姜河下游截污工程竣工投用，嘉清水源地保护区违规建筑彻底拆除，关闭取缔农家乐50余家，一级保护区全线隔离防护，实现封闭式管理。全面推进“铁腕治霾·保卫蓝天”攻坚战，大气污染热点网格监管力度持续加大，整治“散乱污”企业162家，实施农村“五改”9400余户，拆改燃煤锅炉65台，禁燃区实现燃煤锅炉清零，空气质量优良天数达到260天，位居全市城区第一。扎实推进关中大地园林化，212省道特色文化景观长廊基本建成，城市绿荫行动扎实推进，14条城区小道路绿化美化完成，园林式、花园式单位居住区创建工作稳步推进，新增绿地面积21万平方米，全区生态环境显著提升。
【民生事业全面进步】 2018年，渭滨区委继续保持新增财力80%以上用于改善民生，统筹推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。持续扩大就业，技能培训全覆盖，惠民工程扎实推进，全区新增城镇就业10160人，转移农村劳动力3.1万人，城镇登记失业率控制在3%以内，养老、医疗等社会保险全面实现网上办理。积极实施名师名校名校长工程，新渭中建设顺利推进，龙山幼儿园、川陕路幼儿园投入使用，高考一、二本上线率继续稳居全市第一，顺利通过国家义务教育均衡示范区复检。深化医疗体制改革，建立双重医联体，率先启动基本卫生服务信息化绩效考核管理，标准化村卫生室实现全覆盖，3所镇卫生院被评为全国群众满意卫生院，高标准通过全国基层中医药工作先进单位复审，获评全省唯一全国流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区。
【社会治理稳步推进】 区、镇、村三级网格化综合管理应用平台加快建设，区社会治理信息调度指挥中心建成投用，网格化服务管理示范社区创建稳步推进，建成10个社区社会组织工作站， 24家单位型社区顺利移交，经二路社区治理项目入选全省创新服务案例。扎实推进重点部位市容秩序集中整治，智慧化物业管理信息平台加快建设，城市精细化管理水平位居全市前列。深入开展宗教领域深度调研和自查自纠工作，落实了“三级网络两级责任制”。建立完善矛盾纠纷多元化解机制，持续深化社会稳定风险评估，创新“三三制”预警处突机制，维稳信息渠道不断拓宽，妥善处置医患纠纷、火灾车祸、邻里纠纷等涉稳问题30余起，实现重要节点“零非访”的目标。扎实开展“信访积案清仓见底”活动，群众来信来访全部办结，法治信访和“三无”县区创建顺利推进，荣获全省信访工作先进县区。全面实施“七五”普法规划，建立健全普法宣传教育机制，法治渭滨建设持续深化。扎实开展非洲猪瘟防控、网络订餐食品安全等专项整治行动，注重抓好校园安全和安全生产工作，辖区社会大局保持和谐稳定。
【扫黑除恶扎实开展】 2018年，渭滨区制定专项斗争实施方案，建立联席会议、信息报送、督导考评三项制度，创新“四线摸排、双向移交”工作模式，依法精准严厉打击工程建设领域、娱乐场所、涉黑涉恶团伙性质、插手基层政权建设等突出违法犯罪活动。通过“四线摸排”，政法线牵头总抓、整体负责，部门线多头查找、分工协作，镇街线分片包干、属地管理，群众线集中宣传、广泛发动，多渠道、全方位摸排深挖案源线索；通过“双向移交”，扫黑办对案源线索登记造册，结合实际分类处理，与纪委监委加强协作配合，畅通案件线索双向移交、双向反馈渠道，形成案源线索发现处置的合力。全区先后破获涉黑涉恶类案件48起，刑拘115人，逮捕82人，打掉团伙18个，刑事立案数比去年同期下降28.5%，社会治安状况持续好转。
【持续加强理论武装】 2018年，通过开展“百名专家请进来”活动、选派干部参加专题培训、办好主体班次培训、加强干部自主选学等方式，举办各类培训16期次，培训干部1500多人次，教育引导各级党组织和广大党员干部始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步坚定政治信仰，增强“四个意识”。认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，出台意识形态工作责任制清单、制度和考核细则，牢牢掌握意识形态工作舆情监控主动权，持续加大对外宣传力度，坚持弘扬主旋律、汇聚正能量，传播渭滨最强音。结合中省市全面从严治党新要求，先后召开8次常委会、10次中心组理论学习会和4次科级以上干部会，对党风廉政建设等方面内容进行专题学习，特别针对纪检监察体制改革、作风排查整治、重点领域风险防控等重大事项和突出问题，深入分析研判，议定具体措施，明确责任分工、强化跟踪落实，形成了党风廉政建设和反腐败斗争的强大合力。
【持续加强组织建设】 2018年，全区43个村、6个农村社区全部完成换届选举，选优配强村两委班子，分批组织所有村支部书记、村主任到发达地区、高等院校进行集中培训，推动村级班子能力水平全面提升；城市党建以项目化为抓手，实施社区党组织活动阵地改造和社区干部素质能力提升计划，区社会组织党群服务中心建成投用。全面深化城市党建综合体，积极构建智慧党建便民服务，引进社会组织参与社会治理，探索推进“两新”党建融合创新，成立红色商圈党建联盟，推动区域化党建联建共建，着力破解党建力量分散、组织活动自我封闭、共建机制不活、资源共享不足等问题，极大保障了党风廉政建设的质效，“315”党建模式在全省党建现场会上进行经验交流。
【持续加强党风廉政建设】 2018年，制定全区落实“两个责任”《实施办法》和《责任追究办法》等制度文件，层层签订了党风廉政建设责任书，对重点任务和工作责任分解细化、责任到人，有效保证了党风廉政建设和作风建设各项任务落到实处。紧盯违纪问题易发多发领域和“关键少数”，及时开展批评教育、诫勉谈话和警示训诫。扎实推进巡察工作，先后对区财政局等10个单位开展了常规巡察，对区检察院等25个单位开展了专项巡察，共发现问题线索203条，并移交相关部门，给予党政纪处理3人，提醒谈话3人，巡察“利剑”作用已经显现。综合运用“四种形态”，聚焦作风排查整治、重点领域风险防控等重大事项和突出问题，持续开展脱贫攻坚、生态环保、舆论和营商环境等领域作风腐败问题专项治理，紧盯侵吞民生资金等重点，畅通信访举报渠道，做到快查快结。全年共处置问题线索490件，立案178件，处分183人，移送司法机关4人。
重要会议
【区委十四届21次常委会议】 2018年1月12日，区委书记张德科主持召开常委会议，听取区委十四届四次全委会议筹备情况的汇报，审定区委常委会《工作报告》《讲话》《区委2018年工作要点》；听取区第十八届人大二次会议、区政协九届二次全委会议筹备情况的汇报；审定《渭滨区政府工作报告》《渭滨区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《渭滨区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》《渭滨区法院工作报告》《渭滨区检察院工作报告》；审定《渭滨区2018年区级重点项目和区级领导包抓意见》；审定《宝鸡天台山风景名胜区开发经营合同》；审定《渭滨区第十二次团代会工作方案》。
【区委十四届四次全体（扩大）会议】 2018年1月16日，区委十四届四次全体（扩大）会议召开。区委书记张德科代表区委常委会讲话，对全区发展所处的阶段性特征进行了深入分析，对2018年总体工作提出要求：认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧盯重返全省五强、全面建成小康的目标，加快追赶超越，全力以赴打好经济发展、脱贫攻坚、文化旅游、生态建设、社会治理五场硬仗，在高质量发展上走在前、作贡献，谱写新时代渭滨经济社会发展新篇章。
【区委十四届22次常委会议】 2018年2月7日，区委书记张德科主持召开常委会议，听取市纪委十二届三次全会精神的汇报，研究渭滨区贯彻落实意见；听取全区武装工作及民兵整组情况的汇报，审定2017年度全区武装工作先进单位、先进个人名单；听取2018年春节城乡困难群众生活保障暨慰问活动有关情况的汇报；审定2017年度脱贫攻坚工作表彰意见。
【区委十四届23次常委会议】 2018年2月23日，区委书记张德科主持召开常委会议，审定2017年度全区目标责任考核结果、区级年度目标责任考核先进工作者名单、脱贫攻坚帮扶干部考核结果、年度目标责任考核奖励预算；审定《渭滨区关于开展“马上就办”效能革命的实施方案》；听取全市农村工作和脱贫攻坚工作会议精神的汇报，研究渭滨区贯彻落实意见；听取全市关于省委环保督察反馈问题整改工作动员大会精神的汇报，审定《渭滨区贯彻落实省委环境保护督察反馈意见的整改方案》。
【区委十四届24次常委会议】 2018年3月2日，区委书记张德科主持召开常委会议，审定《渭滨区2017年度目标责任考核表彰暨2018年重点工作安排大会筹备方案》；审定2017年度全区各类表彰奖励项目；审定《渭滨区中心工作和重点项目团队推进工作的意见》；审定渭滨区2018年特色亮点工作、招商引资、争取资金、旧城改造和城市建设重大项目任务清单；审定《渭滨区关于建立城市管理工作机制的实施意见》。
【区委十四届25次常委会议】 2018年3月29日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习传达全国“两会”精神；审定《2018年区委工作会议筹备方案》；听取全市组织部长工作会议精神的汇报，审定《渭滨区2018年组织工作要点》；听取中省宣传部部长工作会议精神的汇报，审定《渭滨区2018年宣传工作要点》；听取中省市政法工作会议精神的汇报，审定《渭滨区2018年政法工作要点》及2017年度综治、维稳、反邪教和国安工作先进单位、先进个人名单；听取全省统战工作会议精神的汇报，审定《渭滨区2018年统战工作要点》。
【区委工作会】 2018年3月30日，区委工作会议在区行政中心召开。会上，区委常委姚建平、杨宏亮、张湛林、魏丽、张乾分别对全区组织、宣传、政法、统战、人武工作进行了总结回顾，对2018年相关工作进行了安排部署。区委书记张德科从提高站位，准确把握新时代区委工作的新要求；突出重点，扎实推动区委工作实现新突破；强化保障，全力推进各项工作取得新成效等三个方面对区委各项工作提出明确要求：全区各级党组织要按照区委的统一部署，进一步振奋精神，改进作风，以真抓的实劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲，扎实推动区委工作再上新台阶，为打好“五场硬仗”，实现重返全省五强、全面建成小康目标做出新的更大贡献！
【区委十四届26次常委会议】 2018年4月9日，区委书记张德科主持召开常委会议，听取重点项目团队（脱贫攻坚、全面建成小康领导小组，转型升级、重塑工业辉煌领导小组，改造旧城区、布局新业态领导小组，全域旅游、引爆天台山领导小组，保护生态、推进整改领导小组，区委“马上就办”效能革命领导小组，城市管理委员会）推进工作情况的汇报；听取2018年全区创新项目进展情况的汇报。
【区委十四届27次常委会议】 2018年4月24日，区委书记张德科主持召开常委会议，审定《渭滨区第三批有突出贡献拔尖人才名单》；审定《渭滨区重点项目建设暨固定资产投资考核办法》《渭滨区争取资金考核奖励办法》；听取陈仓置业诉讼案件有关情况的汇报；听取全市军民融合委第一次会议精神的汇报；听取全区工业发展大会筹备情况汇报。
【全区工业发展大会】 2018年5月30日，渭滨区首届工业发展大会召开。会议命名表彰了一批特色示范企业和领军人物，颁发了经济顾问和招商顾问聘书，讨论了区委、区政府推动工业发展有关政策措施文件。区委书记张德科从取势、明道、优术三个层次，和与会嘉宾、企业家进行了探讨交流。
【区委十四届28次常委会议】 2018年5月31日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习《中央巡视工作规划（2018—2022年）》，传达省委巡视办《关于在全省市县两级开展扶贫领域和扫黑除恶专项巡察的通知》要求，听取市委巡察办5 · 21会议精神汇报；学习习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话精神，传达市委组织部、市委宣传部关于做好《梁家河》征订发行与学习宣传工作的通知要求；听取全市扫黑除恶专项斗争领导小组第二次扩大会议精神、省市校园及周边安全整治暨矛盾纠纷排查化解工作电视电话会议精神，省委常委、政法委书记杜航伟视察调研指示精神的汇报；听取关于村“两委”换届选举工作有关情况的汇报；审定《关于健全人大讨论决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》；审定《区工会第九次代表大会工作方案》。
【区委十四届29次常委会议】 2018年6月22日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习传达全国生态环境保护大会及省市有关环保工作会议精神，听取渭滨区配合做好生态环境部、省环保厅大气污染防治专项督查工作的汇报；听取全市维护稳定工作会议精神的汇报，审定《渭滨区“三三制”处突预警机制意见》；听取关于中央、省委环境保护督查反馈意见整改进展情况的汇报；听取全市实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设会议精神的汇报；听取关于“七一”表彰各类先进和慰问生活困难党员初步意见的汇报；研究区委常委分工。
【区委十四届30次常委会议】 2018年8月3日，区委书记张德科主持召开常委会议，传达学习省市委全会精神；传达学习习近平总书记关于秦岭生态保护的重要批示精神，听取中省市环保反馈问题整改进展情况汇报；听取区委十四届五次全委会议筹备情况的汇报；听取全区文化产业发展情况的汇报，研究加强渭滨区文化产业发展的意见；审定《渭滨区关于项目落地百日攻坚行动的意见》；审定《渭滨区关于集中开展“走出去”活动的实施方案》；听取重点项目团队（“六组一委”）上半年工作情况的汇报。
【区委十四届五次全体（扩大）会议】 2018年8月8日，区委十四届五次全体（扩大）会议召开。区委书记张德科代表区委常委会向全会报告工作，回顾总结了全区上半年以来的工作，深入分析了当前经济社会发展面临的形势，进一步明确了目标、厘清了思路、明晰了重点，为重返全省五强、全面建成小康注入了更强动力。同时，对全区下半年各项工作进行了安排部署，明确提出：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省市委全会精神，紧盯重返全省五强、全面建成小康目标，聚力追赶超越，强化团队推进，担当实干抓落实，圆满完成全年目标任务，努力在高质量发展上走在前、作贡献。
【区委十四届31次常委会议】 2018年8月21日，区委书记张德科主持召开常委会议，传达全市生态环保会议精神，听取中省反馈问题整改和秦岭专项整治排查情况汇报；听取市委关于中央办公厅专项督查反馈问题整改会精神汇报，审定渭滨区整改方案；听取全市意识形态暨网络安全和信息化工作会精神汇报，研究渭滨区贯彻落实意见；听取全市脱贫攻坚工作现场推进会精神汇报；听取全省新时代追赶超越暨脱贫攻坚半年工作点评推进视频会议精神汇报；听取全市宗教领域深度调研检查专题会议精神汇报；审定2017年度全区科级领导干部考核等次、全区科级及以下公务员嘉奖和近三年连续考核优秀记三等功事宜。
【区委十四届32次常委会议】 2018年9月20日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述；传达中央统战工作领导小组电视电话会议、中央统战部专题会议、省委常委会议精神；听取全省新时代追赶超越暨脱贫攻坚半年工作点评推进视频会议精神汇报；听取全市宗教领域自查自纠安排部署会议精神的汇报，研究渭滨区贯彻落实意见；听取中共中央、国务院《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神及区上半年安全生产工作汇报；听取《渭滨区2018—2020年工业创新驱动协同发展行动计划》修改情况的汇报；审定渭滨区《关于实施乡村振兴战略的实施意见》；听取渭滨区政府性债务审计情况的汇报；审定《十四届区委巡察工作规划》《中共渭滨区委巡察工作实施办法》。
【区委十四届33次常委会议】 2018年10月16日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》；学习《中国共产党纪律处分条例》《中央纪委办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》；听取全省贫困县区纪委书记工作例会会议精神的汇报；学习省市《关于加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》，听取全区宗教工作情况的汇报；听取全市组织工作会议精神汇报，研究渭滨区贯彻落实意见；审定《渭滨区党委（党组）意识形态工作责任制清单》《渭滨区党委（党组）意识形态工作责任制相关制度》《渭滨区党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》。
【区委十四届34次常委会议】 2018年10月30日，区委书记张德科主持召开常委会议，学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示和李克强总理批示精神；听取10月29日全市秦岭北麓环境综合整治推进会议精神的汇报，安排部署渭滨区收尾阶段工作；听取省市关于退役军人和其他优抚对象信息采集工作精神及本区退役军人和其他优抚对象信息采集工作进展情况的汇报，审定《渭滨区关于进一步做好当前退役军人工作的实施意见》《渭滨区退役军人服务管理工作领导小组组成人员及成员单位职责》；区委常委班子以宁建国案为鉴警示教育专题民主生活会。
【区委十四届35次常委会议】 2018年11月22日，区委书记张德科主持召开常委会议，听取重点项目团队（“六组一委”）工作情况的汇报；听取省扫黑除恶专项斗争督查组反馈情况的汇报，研究渭滨区整改落实意见；听取全市反恐工作会议精神的汇报，研究本区贯彻落实意见；听取区“大棚房”清理整治工作情况的汇报；围绕学习贯彻中办发电〔2018〕39号文件表态发言。
【区委十四届36次常委会议】 2018年12月10日，区委书记张德科主持召开常委会议，集体学习《习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话》、中共中央国务院《关于推动高质量发展的意见》；听取2018年脱贫攻坚工作年终成效考核的安排意见，审定《渭滨区关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》；学习传达市委主要领导关于信访稳定工作的批示精神，听取全区信访稳定工作情况的汇报；听取全市扫黑除恶专项斗争推进会议精神的汇报；审定渭滨区《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的意见》；听取“最美渭滨人”评选情况的汇报，审定“最美渭滨人”名单；听取全市宣传思想工作会议精神的汇报。
【区委十四届37次常委会议】 2018年12月14日，区委书记张德科主持召开常委会议，审定《渭滨区深化机构改革工作方案》；听取全市“讲政治、敢担当、改作风”专题教育动员会议精神的汇报；听取全区食品安全工作情况的汇报；听取区委党校工作情况的汇报。
【区委十四届38次常委会议】 2018年12月29日，区委书记张德科主持召开常委会议，集体学习习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时关于“严把标准公正用人拓宽视野激励干部，造就忠诚担当的高素质干部队伍”重要讲话精神、《中国共产党支部工作条例（试行）》；传达省委全会精神；听取全市实施乡村振兴战略推进会精神的汇报；审定《渭滨区关于进一步加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》；听取关于大棚房清理整治与非洲猪瘟防控工作的汇报；听取国务院、省、市安全生产工作会议精神的汇报；听取全区2018年金融工作开展情况和2019年金融工作安排的汇报。
（供稿人：张军）
中共渭滨区委领导成员
书 记 张德科
副书记 苏少敏 沈宝黎刘 炜（4月离职）
常 委 张德科 苏少敏 沈宝黎张晓晨 王海刚 姚建平杨宏亮 段葆青 张湛林魏 丽 张 乾（5月任职）
区委办公室工作
【概况】 1975年6月，中共渭滨区委办公室成立，为渭滨区委工作部门。1991年5月，区委政策研究室并入区委办公室。1994年7月农工部并入区委办公室，对外保留名称。2002年8月，区委农工部从区委办公室分出单设。2015年12月区委政策研究室分出并入区委农工部。2018年，区委办内设综合组、秘书组、信息督查组、区委机要局（区国家密码管理局）、区委保密委员会办公室（区国家保密局）、区委全面深化改革领导小组办公室设在区委办公室。
【加大综合协调力度】 区委办以提高办文水平、办会质量、办事效率为目标，从区委中心工做出发，积极搭建平台、照应各方关切、调动各方力量，加大综合协调和统筹安排力度。纵向上，向上主动与省市有关部门加强沟通联系，争取更多的指导与支持；向下通过调查研究、跟班学习等形式，强化工作指导与业务培训；横向上，注意坚持原则性与灵活性相结合，做好领导之间的协调，搞好区委与政府、人大、政协之间的协调，组织召开区委、区政府、区政协联席会议，及时就重大决策部署进行协商沟通。全年就省市委领导来区检查工作、召开会议、重点调研等开展协调；对区委安排的追赶超越、秦岭北麓整治、环保治理、脱贫攻坚、中办督查等11项重点工作开展沟通。在重点工作、重要事项、重大活动时间安排上，注意把握节奏节点、区分轻重缓急，主动超前服务，使各项工作周到完善、衔接有序。
【发挥参谋助手作用】 在区委重要会议召开前，重大决策制定前，重要文件出台前，办公室都紧扣区情发展变化和区委领导对全区工作的思考，有针对性地进行研讨，提出了一系列深化细化、完善发展区委思路目标和工作举措的意见建议。先后围绕全区经济发展、脱贫攻坚、生态建设、社会治理等工作先后向区委提出了意见建议。在脱贫攻坚工作中，提出了“产业提升四覆盖、就业创业四保障、老人回家四步走”的思路；在党建工作中，提出“创新315党建模式、催生渭滨红色商圈”的思路。在区委十四届六次全委会报告中，提出紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，树立新发展理念，推动高质量发展等新思路，这些思路目标举措，既符合上级精神，又把握了区情实际，得到区委领导和各个方面的认可，成为区委实施决策的重要参考和推动全区工作的重要指导。
【精心筹备各类会议】 2018年，办公室共筹备组织区委全委会、全区领导干部大会、区委中心组学习（扩大）会、目标责任考核大会等全区性重要会议10余次。承担了各类专题会、常委（扩大）会等20次会议议题的收集、会议通知、会务准备、会议记录、纪要编写印发等工作。累计起草各类材料800余份，其中为全委会、脱贫攻坚会、环保整治会等全区性重要会议起草领导讲话100多篇，完成各类述职、汇报材料60多篇。起草区委、区委办文件90多件，编发常委会纪要、专题会议纪要、《渭滨情况》等30多期，拟定各类通知、方案等材料50多份，文字处理量超过百万字，文稿材料撰写工作水平不断提升。认真贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》，对需审核文件严格对照标准，力求准确，全年共审核把关区委、区委办文件158件；定期筛选和上报规范性文件，向市委办法规科报备规范性文件24件，做到了高效、准确。
【提高督查信息水平】 始终紧盯市、区委重大决策部署、领导重要批示和重点工作落实情况抓好督促检查。年内，围绕贯彻市委全委会、市委专题办公会等重大会议精神，向市委办、市委督查室上报渭滨区落实情况材料10余份；办结市委办要结果的领导批示事项8件，形成专题汇报8期。围绕区委常委会议定事项、区委领导重要批示落实情况，督办各类事项57件，形成督查情况汇报9期；围绕追赶超越、脱贫攻坚、环保督察、问题反馈、秦岭北麓生态整治等全区中心工作，牵头组织开展各类督查活动上百余次，督促整改有关问题200余个，上报整改报告25份，形成督查汇报50余期，下发通报4期，有力推动了各项重点工作高效落实。持续提升党委信息工作水平，组织实施信息跟班学习6期，培训基层信息员8人，进一步夯实了基层信息工作基础；强化信息报送要求，收集各单位各部门上报各类信息2750条，编发全区信息通报4期，积极挖掘区经济社会工作中的特色亮点，直报省委办公厅信息50条，上报市委信息处信息841条，得分1394分，排名位列全市各县区之首。扎实做好网络舆情办理，建立“区委主要领导批示、区委督查室跟踪督办、责任部门限时承办、宣传部门及时回复”的四位一体工作机制，共办理答复市委书记网民留言32条，区委书记网民留言71条，舆情信息9条，办结答复率均达100%，切实解决了一批群众反映集中的热点难点问题。
【加强机要保密工作】 2018年，加强印信使用管理，全面提升机要工作的质量和效率。全年共收发传真电报500余份，收发、传阅中央、省、市及基层文件资料1000多份，做到安全、准确、及时。承担辖区所有机要投寄件的接收传送共1100余份。电子政务平台全面运转，文件接收及时。全年在电子政务平台接收省市文件489份。认真组织开展应急密码演练，全年开展应急密码演练3次，为非正常状态下保持党的密码畅通打下了坚实基础。按照省、市委机要局安排，组织开展全区信息系统密码应用情况调查摸底工作。坚持不懈抓好保密工作。组织开展了全区保密宣传月活动，督促各单位结合实际，通过保密知识竞赛、展览、发放宣传彩页等，进一步加强保密宣传教育工作。继续强化保密“三大管理”，组织开展了全区涉密网络和非涉密网络检查、涉密计算机检查、保密自查自评等工作。完成了全区镇、街综治维稳中心涉密计算机保密专用防护系统（“三合一”设备）配备工作。全面完成了2019年度《内参选编》《中办通讯》《秘书工作》《保密工作》等刊物的征订工作。
【全面推进各项改革】 2018年，认真贯彻落实中央和省市委改革部署，深入推进自主改革探索，拓展改革深度。全年召开深改会议4次，统筹安排部署的12大领域51项重点改革任务全面完成。深入推进“放管服”改革和行政审批制度改革，“最多跑一次”跑出渭滨速度，营商环境得到进一步优化提升。经济体制、农业农村、文化体制、民主法治领域、司法体制、党建和纪检监察体制改革加快推进。建立“一季度一督查一汇报”机制，共开展改革事项督查4次，联合督查2次。积极挖掘全区改革成果，及时将“渭滨模式”“渭滨经验”向省市推广，“315”党建模式、“‘马上就办’行政效能革命”“老人回家”“渭滨案件繁简分流机制改革”“核心商圈党建联盟建设”等多项改革被《中国工商报》《陕西日报》《宝鸡日报》《华商报》等报刊媒体宣传报道。全省非公党建工作现场会在渭滨区召开，《创新“315”党建模式催生渭滨红色商圈》入选全市最具影响力十大改革案例，非公党建走出了渭滨路子。
【积极参与中心工作】 2018年，办公室作为全区的中枢机关，在信访维稳、生态治理、志愿者服务等全区性工作中，严格落实区委部署，认真完成了承担的各项任务。在环保整治、脱贫攻坚工作中，从召开汇报会、通报会、座谈会、整改会等材料准备、会务筹办、决定事项督办，到上级检查、领导下村、车辆保障等，办公室统筹安排，确保服务不出差错。坚持群众利益无小事，认真做好群众来信来访登记、接待、转办工作，全年处理信访件21批次。同时，认真做好走访慰问、档案管理、查阅等各项工作，全年为各单位提供档案查阅26次。
【推进密码通信基础设施提升工程】 密码通信基础设施提升项目总投资80余万元。经过各方对工程方案的审定及招投标工作，2018年4月开始施工，5月底工程基本竣工。7月16日区委办组织进行了自查验收，7月26日通过了中办组织的机房性能检测，9月17日通过了市机要局初步验收，12月17日通过了工程审计。当年，该项工程基本完成工作任务，后续提升工程配套事项结合省市安排逐步有序推进。
【启动实施党委系统电子政务系统】 按照省市安排，制定电子政务运行管理制度，选派专人参加业务学习，做到专人管理和日常运行维护。系统建成以后，运转顺利，文件接收及时，2018年共接收传输文件500余份。
【整合机要密码力量】 2018年，按照省市委“大机要”建设的新要求，经过个人申请、外调考察、组织审核、上级审批，将秘书科、综合科、督查信息室符合条件的10名同志整合到机要队伍，并对新进机要员进行机要规章制度学习和岗前业务培训。调整细化了办公室科室工作职责，安排机要局人员参与其他科室工作。通过整合，既确保了机要通讯畅通和密码管理安全，又合理调配了办公室工作力量，创造了机要工作新模式。
【持续推进区行政中心省级文明机关创建活动】2018年，认真做好年度创建工作部署，合理分配创建任务，定期提醒楼内各单位开展“好人推荐”“道德讲堂”、义务劳动等志愿服务活动，收集上报资料，及时完成承担任务，创建工作连续两年位列全区第一，为2020年创建省级文明机关打下了坚实基础。
【实施党委督查项目化建设】 2018年，进一步加强督查工作要求，结合实际，探索建立党委系统“项目化”督查工作机制，研究制定实施意见（试行），对全区性督查活动进行分类实施、项目化管理，完善“审核立项—建立台账—实施督查—结果运用—复核销号”工作流程，全面提升党委督查工作的权威性、组织性和规范性。
【强化管理提质效】 2018年，结合“马上就办”效能革命，区委办提出打造“一流干部队伍、一流工作作风、一流工作质量、一流工作成效”的目标要求。根据区委安排，结合办公室实际，开展干部作风问题排查整改工作。在找准问题的基础上，进一步明晰科室职责分工，逐项逐人夯实工作责任，并对工作开展情况进行监督检查。定期召开工作进展情况汇报会，由科室负责人就工作开展情况及工作安排作汇报，随时掌握工作动态，提高工作效率。认真贯彻“三项机制”要求，调整细化办公室各科室（局）工作分工，夯实工作任务，修订完善常委会记录复印、请销假、差旅报销、公务用车派车等管理制度，教育党员干部严格按照组织纪律和工作制度办文办事，讲究程序，注重时效，严格自律，注意虚心听取来自各方面的意见和建议，始终保持认真负责的工作作风和严谨求实的工作态度。
【抓好党员干部廉政建设工作的落实】 2018年，先后组织党员干部学习习近平总书记在中纪委全会上的重要讲话以及中央省市区委在廉政建设方面的规定和文件。利用典型案例分析以及领导干部开展“五个一”等形式加强党风廉政警示教育，筑牢全体党员干部拒腐防变的思想道德防线。要求每位干部职工必须不折不扣地执行全区党风廉政建设责任制的各项规定，在制度面前，领导与干部一视同仁，不搞特殊化。办公室坚持节俭办一切事，坚决杜绝奢侈浪费，未出现与党风廉政建设相悖的违纪行为，未出现违法违纪案件，未发现领导干部及配偶、子女利用领导职务之便获取非法利益等问题。
（供稿人：张媛媛）
区委办领导成员
主 任 李元祥
副 主 任 王建辉 马春阳
机要局局长 王艳红
督查室副主任 武永军
改革办副主任 范 晶
组织工作
【概况】 1975年6月，中共渭滨区委组织部成立，为渭滨区委工作部门。1988年6月设立老干部工作局；2006年11月成立区委农村基层组织建设领导小组办公室；2007年11月，将区人事和劳动保障局“负责全区目标管理责任制实施工作，承办区目标管理责任制考评委员会的日常工作和区政府奖励惩戒职能”划归区委组织部，并将宝鸡市渭滨区目标责任制考评委员会办公室改名为宝鸡市渭滨区年度目标责任考核领导小组办公室，设在区委组织部，2017年变更为宝鸡市渭滨区考核委员会办公室；2008年11月成立区委人才工作领导小组办公室；2013年5月成立区党代表大会代表联络工作办公室；2014年2月成立区委非公有制经济和社会组织党建工作领导小组办公室，2016年4月更名为区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，以上单位均设在组织部。2003年8月成立渭滨区党员电化教育中心，隶属组织部；2008年10月成立渭滨区农村党员干部现代远程教育中心，与区党员电教中心合署办公；2013年将区农村党员干部现代远程教育中心更名为宝鸡市渭滨区党员干部远程教育中心，挂宝鸡市渭滨区党员干部电化教育中心牌子，2016年起区党员干部远程教育中心增加区组织史征编工作职责。2018年全区有中国共产党地方委员会1个，为区级。基层党组织495个，其中基层党（工）委18个，党总支部21个，党支部456个。党员总数11103名，占全区总人数的2.62%，其中，少数民族党员104人，占党员总数的0.94%；女党员4012人，占36.13%;35岁以下党员2507人，占22.58%；具有大专以上学历党员5690人，占51.25%；高中（含中专、中技）文化程度党员2758人，占24.80%，初中以下文化程度党员2655人，占23.91%；其中，流动党员32人（流出），占0.29%。全区共发展党员149人，其中，女党员61人，占发展党员总数的40.94%;35岁以下72人，占48.32%（渭滨区2018年中国共产党党内统计年报表）。
【“两学一做”学习教育】 2018年，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的基础性工程深入推进。组织全区干部和党员深入学习领会和认真贯彻落实党章和党的十九大精神，通过制定学习计划，明确学习重点，创新学习方式，持续用力深化“学”。把“两学一做”学习教育常态化、制度化落实情况纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，作为评判党组织书记履行管党治党责任的重要依据之一。以严格落实党的组织生活制度为抓手，以“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员教育管理监督制度链条为保证，持续用力扎实“做”。把“两学一做”学习教育常态化、制度化与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，通过调查问卷、走访座谈，在全区领导干部和党员群众中深入开展“不忘初心、牢记使命”调研，指导全区各基层党组织广泛开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的党日活动，使广大党员进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”。
【党建引领促脱贫攻坚】 2018年，整合脱贫攻坚队伍，印发《区脱贫攻坚“四支队伍”管理考核办法》，对第一书记和部分驻村工作队员进行调整，为10个合并村增配脱贫攻坚专职副书记，加强了工作力量。开展专项培训提升技能，组织全区科级干部、第一书记、驻村工作队长进行十九大精神轮训和脱贫攻坚知识培训；通过智慧党建平台，对全区四支力量和帮扶干部共计1600余人进行了集中培训；通过区、镇、村三级实时培训，实现全区脱贫攻坚知识培训常态化。抓点带面激发活力，开展“双带双比争先锋”活动，进一步激发农村党组织和党员的干事活力。3名第一书记受到省脱贫领导小组表彰，1名第一书记被推荐亮相杨凌农高会第一书记成果展，1名第一书记民情日记被收录到全省《第一书记手记》一书。强化督导夯实责任，组织专门力量， 4次开展脱贫攻坚“四支力量”和驻村帮扶工作专项督导，整改具体问题300多个。落实经费提高保障，及时拨付第一书记、驻村工作队工作经费23万元。督促落实了第一书记生活、通讯、交通补贴。为40名驻村工作队员、第一书记办理了人身意外伤害保险，并安排体检。
2018年6月9日，组织全区脱贫攻坚专题培训会
【不断加强干部教育培训】 通过选派干部参加专题培训、办好主体班次培训、加强干部自主选学等方式，举办科级领导干部十九大精神轮训班、党政领导干部脱贫攻坚专题培训等各类培训22期次，培训干部3000多人次。选派干部参加省市委党校培训34人次，组织干部参加公务员网络培训、事业单位领导人员“1+5”网络培训、省干部网络学院自主选学工作，实现干部培训全覆盖。
【大力开展“走出去”活动】 2018年，强化挂职锻炼，先后选派9名优秀年轻干部赴住建部、徐州、成都挂职学习锻炼。强化干部培训，充分利用发达地区干教培训基地以及梁家河等党性教育基地进行培训锻炼，组织到上海、成都、延安等地培训学习共计9期275人。强化学习取经，区级部门和镇街“走出去”到北京、上海、延安等地学习取经，共计20期305人。同时，“走出去”招商引资6次42人次，区级有关部门组织各类“走出去”旅游推介营销宣传活动8次。
【落实落细“三项机制”】 把落实“三项机制”与脱贫攻坚、目标考核、干部管理相结合，突出奖惩。对高家镇等6个脱贫攻坚优秀单位，年度责任考核直接确定为优秀等次，党政正职年度考核直接确定为优秀等次。对136名优秀帮扶干部每人奖励5000元，对57名一般帮扶干部按比例扣发岗责奖或绩效工资。对全区2017年度考核优秀的207名公务员给予嘉奖，对近三年连续考核优秀的28名公务员各记三等功一次，分别给予奖励。推荐1名省级优秀选调生受到省委表彰。树立正确用人导向，精准识人选人，严格落实“三项机制”要求。全年共调整干部3批次89人，注重在重点领域和中心工作中发现使用优秀干部，鼓励激励提拔科级领导干部17人，提拔科级非领导干部52人。5—9月份集中对全区80个科级基层事业单位领导班子和成员进行了综合研判，为事业单位调整配备干部打好基础。注重实践锻炼培养优秀年轻干部，选派年轻干部“走出去”挂职，安排新录用的7名高水平大学定向招录选调生到村任职2年，促进干部在实践中增长才干。
【从严执行干部管理监督各项制度】 严格落实领导干部请休假、因私出境管理、操办婚丧喜庆事宜审批等有关规定，年内全区镇（街）及区级部门科级领导干部履行书面请假（年休假）共计82人次，科级领导干部因私出国（境）审批共计22人次，科级领导干部婚丧嫁娶事宜报备16人次；严格执行领导干部报告个人有关事项等制度，新提拔17名领导干部全部报告个人事项；对领导干部在企业违规兼职情况进行了再清理；完成冯新柱案“以案促改”工作的整改落实任务。
【扎实开展干部作风问题整改】 2018年，在全区部署开展了干部作风排查整改工作，掀起“责任风暴”，重点排查整改全区干部队伍作风方面存在的突出问题。聘请15名“两代表一委员”为区干部作风监督员。市作风整改办公室反馈渭滨区的6个个性问题，全区梳理归纳的16个共性问题，已全部整改落实到位。先后对干部作风方面存在突出问题的10个单位和53人在全区进行通报批评，3名村（社区）干部因作风问题给予党政纪处分。
【认真开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育】全市专题教育启动后，迅速成立区委专题教育领导小组及办公室，及时下发全区专题教育方案并动员部署，县级领导所在单位均能高度重视，专题教育有序开展。区级“四大班子”集体学习6次，全体区级领导召开了警示教育会和研讨交流会。
【加强农村基层党组建设】 建强班子，高标准严要求推进村“两委”换届工作，全区43个村、6个农村社区全部顺利完成村两委换届选举，班子结构和功能进一步优化。加强培训，组织106名基层党组织书记、村主任和党务干部赴苏州大学、徐州市委党校开展能力提升培训。指导各镇采取警示教育、外出参观等形式，对村两委班子成员进行集中培训；选派14名支部书记参加中省市培训，组织7名大学生村官（选调生）分别参加省市培训。建强阵地，整合智慧党建平台、远程教育、农民夜校等载体开展培训，多形式建设村级“红色磁场”；指导列入首批农村党组织标准化建设创建任务的17个村开展创建工作，茵香河村被命名为省级标准化示范村，其余16村均通过区级验收达标。加大投入，从区管党费拿出49万元，按每村1万元的标准，对各村阵地予以规范提升；对村级党组织负责人培训予以经费保障。
2018年9月4日，组织村支部书记前往苏州学习培训
【项目化推进，深化城市党建综合体】 2018年，构建街道大党建格局，开拓新时代城市基层党建工作新途径。吸纳辖区80多家大型驻区机关和企事业单位党组织，构建城市社区区域化大党建，选聘兼职委员，定期召开联席会议，研究辖区党建工作和社会治理事务，推动街道党建、单位党建、行业党建互联互动，实现了组织共建、资源共享、活动共联。社区结合各自实际，坚持“基本形式+”模式，丰富党建活动载体，一月一主题，一月一活动。城市党建工作各参与方积极主动认领项目，开展志愿服务。城市基层深入开展“单位联点党员领岗、共建共享幸福家园”活动，强化“三进社区”双管机制。社区以党员志愿者为主力，组建环保、助残等20多支志愿服务队伍，调动了党员服务在社区、奉献在社区的积极性，树立了党员的良好形象。“照亮回家路”等项目被社会组织或社区纷纷认领，新宝路社区“智慧课堂”等一批项目成为为民服务的重要载体和品牌，开启了党建促社区治理新模式。依托社会组织，积极搭建平台，促进各类群体发挥主观能动性、参与社区治理，服务项目从邻里互助、孝老爱亲等领域延伸到居家养老、食品安全、心灵沟通等社区治理的方方面面。党建工作品牌化，评优树模激发城市各领域基层党组织动力和活力。设计制做出渭滨区城市党建综合体LOGO，打造出城市基层党建工作品牌。打破党组织隶属关系、党员管辖范围，坚持区域化理念，在全区城市各类党组织和党员中评选“城市基层党组织十佳标兵”10个、“最美为民服务党员”10名，从党建项目中评选“城市基层党建红旗示范项目”10个，分别给予表彰奖励。
【加强国企党建】 2018年，认真贯彻各级国有企业党的建设工作会议精神，严格落实《宝鸡市国有企业党的建设考核暂行办法》，理顺国有企业工作机构、选优配强队伍、健全党支部各项规章制度，开展“积分制管理”“主题党日”等活动，推动党建工作与企业发展有效融合。全区3户国有企业均实现党建工作订章程、1户推行党组织书记董事长“一肩挑”，推动了党建工作与企业转型发展同向发力、同步落实。
【坚持“六做”思路，激发“两新”党建活力】 坚持“做优服务促融合、做实覆盖求有效、做细基础抓规范、做活培训强本领、做高标准提质量、做强创新寻突破”，激发“两新”党建活力，推动全区“两新”党建工作整体提升、全面过硬。投资200余万元建设600平方米的渭滨区红色商圈共享空间，率先在全市商圈中建立党建指挥平台，在全省建成VR红色教育平台。姜谭工业园、互联网产业园2个红色共享空间建成投用。10月，红色商圈共享空间作为全省“小个专”党建工作推进会的重要观摩点位，接受了全省80余人的检阅，渭滨区《创新“315”党建模式催生渭滨红色商圈》做大会经验交流，得到与会领导的一致好评。成功举办全区非公企业和社会组织纪念建党97周年暨改革开放40周年“不忘初心、牢记使命”文艺汇演表彰大会。“评星晋级，争创双强”活动扎实开展，省级“五星级”非公党组织达到3个，为全市创建最多的县区，全区非公和社会组织星级党组织达到14个。
【积分制管理，激发机关党建活力】 在区级机关全面推行党员积分制，强化基层党组织规范化管理。坚持抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度的落实，进一步规范党内政治生活。开展“共产党员示范岗”“共产党员示范部门”创建活动，树立4个党建先进示范典型，表彰10名优秀支部书记。组织44名机关支部书记到河南省林州红旗渠及兰考开展不忘初心、牢记使命“走出去”实景教育活动，坚持支部书记党建述职评议和党员领导干部讲党课制度，开展学习“《梁家河》探寻大学问”学习体会交流。严格执行党员发展培训、预审、公示、票决，责任追究制，规范发展程序。
【全面推进中小学校党建工作】 2018年，制定《教体系统基层党建工作规范》《教体系统党建引领工程实施方案》，强化“三会一课”“主题党日”等制度的落实。选派9名党支部书记参加第二期全国中小学校党组织书记网络培训示范班。开展教体系统党务干部党的十九大精神轮训、党建示范校创建活动，以党建阵地建设提档升级为目标，打造金陵小学、清姜路中学、经二路小学等12个党建示范点，召开全区中小学校党建工作现场推进会，多次迎接省市中小学校党建工作交流考察，得到省市领导充分肯定。
2018年6月25日，宝鸡市中小学校党建工作现场推进会金陵小学现场
【促进人才工作全面落实】 2018年，制定《区人才工作目标责任制考核实施办法（试行）》《区人才助推脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》，促进人才工作任务全面落实。完善领导联系拔尖人才制度，加强区级领导与拔尖人才日常联系沟通。组织对45名区管拔尖人才慰问、发放津贴和进行体检，落实拔尖人才各项待遇。认真开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，及时对活动进行安排部署，指导辖区各部门、各企事业单位采取多种形式展开活动，在网站、宣传栏、微信公众号等平台集中宣传报道优秀知识分子先进事迹。校地合作引进高层次人才，推进一批“智慧”成果转化，走进西安交通大学等高校和科研院所聘请赵玉龙等3名专家为全区产业带头人；多次与宝鸡文理学院开展产学研合作。协调区人社、教体等部门招聘免费师范生29人，招教57人，其中研究生以上高层次人才28人；协调区卫计局招聘医学类本科生2人。开展“一把手进高校”活动，区委领导到浙江大学等高校，洽谈产学研合作和高层次人才引进培养事宜。
【党员远程教育】 以深化“三学三提升一争创”活动为载体，充分利用远程教育平台，开展党的十九大精神及中省市区各类重要会议精神学习宣传。广泛开发教学资源片，制作“我是党员我承诺”专题片4部，录制部门领导讲政策等微视频3部，在全区征集有关党员教育等微视频10余部。完成卫星模式站点转型升级。对所有站点开展巡查，现场指出问题，限时整改，一对一进行管理员培训。通过智慧党建平台举办全区站点管理员队伍培训班，180余人参加了培训。抓好“固定学习日”学习，消除“零点击”。持续提升“陕西先锋”“宝鸡先锋”关注度。
【目标考核工作】 紧紧围绕市区年度工作部署和重点工作任务，按照“指标设置合理，平时年终结合，考少考精考重点”原则，突出结构升级、脱贫攻坚、基层组织建设等重点，科学制定并下达2018年度全区目标任务，引导全区上下比拼争先、追赶超越。坚持考核季报月报和台账管理等日常监管制度，加大督查力度，推进年度任务落实。圆满完成市对区和全区2017年度考核工作。接受市上对渭滨区组织史第六卷资料评审；党代表联络、调研信息、涉组涉干舆情监测等工作稳步推进。
【科级领导干部学习贯彻党的十九大精神轮训班开班】 3月19日上午，渭滨区科级干部学习贯彻党的十九大精神轮训班开班。区委书记张德科出席开班式并作专题辅导报告，区委常委、组织部部长姚建平主持开班式。全区各镇街、区级部门副科级以上领导干部300余人参加开班仪式。本次轮训为期半个月，分三期进行，每期五天时间。通过采用集中授课、观看纪录片、分组讨论、撰写心得、大会交流等方式，对全区300名科级领导干部进行集中培训。
【举办全国组织工作会议精神宣讲报告会】 8月22日上午，全国组织工作会议精神渭滨宣讲报告会在区行政中心举行，市委基层办主任赵宏斌为全区各镇（街）党（工）委书记、专职副书记、组织委员、党办主任，各部门分管党务工作领导，组织部部机关全体干部共120余人做了学习辅导。会议由区委副书记沈宝黎同志主持。区委常委、组织部部长姚建平出席了宣讲报告会。赵宏斌在宣讲中指出，这次全国组织工作会总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验成就，深刻阐释了新时代党的建设和党的组织路线的科学内涵，阐述了新时代如何坚持党的组织路线系列问题，对今后一段时期党的建设和组织工做出了重要部署。
【副省长、市委书记徐启方深入渭滨区调研】2018年9月26日，副省长、市委书记徐启方先后深入长美科技、新民路社区、红色商圈共享空间，调研渭滨区非公党建和城市基层党建工作情况。市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长王都让参加调研。区委书记张德科，区委常委、组织部部长姚建平陪同调研。在长美科技有限公司，徐启方详细了解了企业的生产经营情况。在新民路社区，听取了社区党总支书记李莲娥的工作汇报，实地察看了社区开展的各项为民服务项目。在红色商圈共享空间，徐启方视察了党建展示、商圈党建指挥平台、商事服务、书吧、喵街新零售体验等区域，体验了VR红色教育，听取了渭滨区商圈党委、商圈联盟运行情况介绍，对渭滨区创新思路，推动“区域联建”，积极探索新时代商圈党建的做法和渭滨区非公党建各项工作给予充分肯定。
2018年9月26日，副省长、市委书记徐启方调研渭滨区红色商圈共享空间
【人民日报社陕西分社社长王乐文调研采访区城市党建工作】 11月8日下午，人民日报社陕西分社采访调研组一行来到渭滨区经二路街道新渭路社区、红色商圈共享空间，用镜头和笔头详细记录渭滨区社区微治理及非公党建的特色亮点工作，挖掘渭滨区在城市党建工作的新成效。采访调研组一行首先实地察看了新渭路社区3号院微治理工作的成果、居民学习笔记等，听取了经二路街道党工委副书记、办事处主任冯婷婷对院子改造过程的简短汇报，调研组一行对街道开展的微治理工作给予了充分肯定。随后，调研组走进渭滨区红色商圈共享空间，实地察看了共享空间党建展厅、商事服务区、VR红色教育体验区、新零售模式体验区等场地，听取了共享空间的工作规划、日常运行、规范管理等方面的情况介绍。成立于1985年的建国路市场个体工商户党支部是全国第一个个体工商户党组织，采访组详细询问了渭滨区非公经济发展情况，认为渭滨区党建引领、服务民营企业的做法值得深度挖掘推广。
【务实创新，亮点工作纷呈】 2018年，打造红色商圈的做法受到省市领导高度肯定，此做法走到了全省前列，被市委组织部表彰为“组织工作创新成果一等奖”“非公党建创新成果三等奖”，人民日报社陕西分社对这一经验做法进行了深度采访。非公党组织“元旦‘不忘初心、牢记使命，2018继续前行’上好新年‘第一课’”主题党日活动被《中国非公企业党建》播报。“党旗飘飘”活动被《中国工商报》报道。农村党建“双带双比争先锋”活动被“陕西先锋”宣传推介。全市中小学校党建暨党组织标准化建设推进会上，金陵小学和经二路小学党建工作接受观摩并做经验交流。“集聚互联网产业人才”“实施人才脱贫攻坚三年行动”在《中国组工人事报》上报道。渭滨区“建立干部作风监督员队伍”“‘四个突出’激励广大干部担当作为”“围绕项目打造城市基层党建综合体”做法在陕西网上报道。远程教育“帮果农渡难关”“助力村委会换届”在央视网上播报。部机关支部开展“追寻红色足迹、不忘初心前行”主题党日活动、邀请专家讲党课在红色基因传承网上报道。
（供稿人：马玲）
组织部领导成员
部 长 姚建平
副部长 李林军 赵红霞（兼）
区 委 老 干 局 局 长 赵红霞
区 考 核 办 副 主 任 尚军平
区委基层办副主任 谢铁军
区非公党工委副书记 刘晓伟
区党代表联络办副主任 马军雄
区 人 才 办 主 任 冯译萱
宣传工作
【概况】 中共渭滨区委员会宣传部为渭滨区委组成部门，内设办公室、新闻组、理论组、文明组等组（室），行政编制9人，工勤岗位技师1人。2018年，区委宣传部围绕区委、区政务中心工作，加大社会宣传，强化舆论引导，抓好理论武装。加速文化产业发展，深化文明建设，为重返五强区，建设最具幸福感城区提供有力思想保证，各项工作取得较好成绩。
【组织领导坚强有力】 2018年，区委宣传部不断强化组织领导，明确责任分工，细化工作措施，健全工作机制，加大对意识形态责任制的专题研究和研判力度，累计召开常委会和理论学习中心组学习会，将意识形态责任制作为重要议题进行研究。定期听取意识形态工作汇报，研判渭滨区意识形态领域面临形势、存在问题并提出具体整改举措。
【工作责任全面落实】 2018年，严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，加大意识形态工作目责考核占比和对基层的督查检查，制定印发了《党委（党组）意识形态工作责任制清单》《党委（党组）意识形态工作责任制相关制度》《党委（党组）意识形态工作责任制考核细则》，进一步细化明确了党委（党组）领导班子、领导干部和相关部门的意识形态工作责任和任务要求，织密意识形态工作责任制网络体系。
【舆论引导积极及时】 印发了《渭滨区互联网舆论事件应急预案的通知》，对全区互联网舆论事件应急处置进行制度化、规范化建设，为全区网络负面舆情应对提供了根本遵循；利用《舆情小秘书》监控系统，实时监控辖区舆情，编制《舆情周报》31期，做到了全区网络舆情实时监控、定期汇报，确保负面舆情第一时间上报和及时处置，妥善处置了清姜河柴油污染水源事件等负面舆情；充分发挥“渭滨舆情暨网评微信群”“渭滨区网评员群”作用，强化网评员培训与考核，及时转发上级舆情处置指令和网络安全政策法规，按照保密原则适时发布舆情动态处置指令和网络评论提示，织密了全区舆情应对网络体系；印发了《2018年渭滨区第五届国家网络安全宣传周活动方案》，线下发放宣传资料5000余份，开展网络志愿者签名活动10余次，约2000余人参与了签名活动。加强对区境内网站平台的排查统计，摸清辖区网站底数，全年在公安分局备案登记的网站共345个，政府门户网站12个，区级微博11个，区级微信公众号31个，村（社区）微信公众号17个，教体系统微信公众号23个。开展对违法违规涉军网站账号和有害信息的集中整治，对名为“昔日炮灰”的微博账号进行日常监控和持续关注；印发了文化领域行业组织建设实施意见，文化类“山寨社团”清理整顿工作实施方案，摸底排查2个文化类行业组织和在各镇街登记的80多个文艺团队。
【舆论环境得到整治】 2018年，按照省市舆论环境集中整治专项行动要求，自当年8月份以来，连续两次召开舆论环境综合整治专题会议，学习传达省市意识形态暨网络安全和信息化工作会议精神，安排部署全区舆论环境综合整治工作；下发了舆论环境集中整治专项行动方案，成立舆论环境集中整治专项行动工作组，督促指导区委政法委、区文化广电局、区住建局、区市场监管局等职能部门按照职责任务抓好整治工作任务落实；当年，按照舆论环境综合整治实施方案，开展依法查处假记者、依法查处新闻敲诈、整治网络舆论环境、开展“三项学习教育”、开展文化市场整治、开展旅游景点整治、开展户外广告及房产销售整治等7项专项整治。全年，破获2起假记者冒充中纪委督察员敲诈勒索案，批捕4人；依法查处网络谣言和虚假信息10余条；排查处置其他与专项整治相关负面舆情事件10余起；协调联动相关单位对文化市场、户外各类广告进行查处整治，并对全区网站平台进行统计排查和自查自纠，加强对渭滨区媒体的自查整改，规范了新闻采编、审查、发布制度。
【理论学习全面深化】 2018年，制定印发了区委理论学习中心组学习计划和学习旁听督查通知，加大对基层镇（街）党工委和区级部门党委（党组、工委）理论学习指导和工作考核力度，区委理论学习中心组全年集体学习14次，旁听督查基层中心组学习5次。开展党的十九大精神“进社区”“进网络”系列活动，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中省市重大会议精神的学习宣传。开展《习近平谈治国理政》（第二卷）以及《梁家河》发行征订与学习研讨活动，累计征订发行《习近平谈治国理政》（第二卷）2000册，《梁家河》3万余册，把《习近平谈治国理政》（第二卷）、《梁家河》纳入中心组必学篇目并开展专题研讨。在全区青年中广泛开展学习青年习近平教育实践活动，策划实施了“读党报·听党话·跟党走”党员干部学习教育系列活动。
【理论宣讲深入有效】 2018年，举办“渭滨大讲堂”3次，邀请理论宣讲工作者、专家库成员给全区领导干部作金融创新报告、全国两会精神辅导报告和大气污染治理科普报告。持续深化宣传干部“进基层社区讲中国故事”活动，全年共开展党的十九大精神、全国两会精神、走在新时代谱写新篇章、新时代新气象新作为、脱贫攻坚、乡村振兴等专题宣讲报告207场次。组织开展“党委书记讲党课”竞赛活动，评选出优秀讲稿58篇。
【理论研究卓有成效】 2018年，按照中省市安排部署，紧密结合渭滨实际，在全区范围内广泛开展大学习、大宣传、大调研活动，推出了一批重点理论文章，区委理论中心组成员人均撰写调研报告不少于2篇，镇街和区级部门各类调研报告132篇，其中向市委宣传部报送纪念改革开放40周年调研报告23篇。
【拓宽渠道打造平台】 2018年，深化与各媒体之间的联系，与《陕西日报》《宝鸡日报》等省市党报开展战略合作，确保主流媒体上大稿、好稿、头版头条；与宝鸡电视台联合开办《聚焦渭滨》栏目，通过播发新闻与电视专题的方式，宣传渭滨发展成果；与《华商报》开展战略合作，全年推出24个报纸版面，宣传渭滨经济社会发展成果；加强自媒体建设应用，渭滨宣传网站、《今日头条》客户端及微信微博等媒体，成为全区对外宣传的重要手段。
【广泛开展“渭滨好人”评选宣传】 2018年，为在全区掀起学习宣传“陕西好人”的热潮，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围，促进形成重品行、讲文明、促和谐的良好社会风尚，从5月10日至7月4日在各镇街辖区内广场、公园、社区等公共场所和各文明单位中开展“陕西好人事迹巡展”活动。年初举行2018年“渭滨好人”暨志愿服务工作先进典型颁奖典礼，对12名“渭滨好人标兵”和54名“渭滨好人”,56个志愿服务优秀项目、组织、社区和个人进行了表彰；为助力脱贫攻坚，新增脱贫致富类“渭滨好人”，授予马记良等10人脱贫致富类“渭滨好人”荣誉称号；颁奖典礼上，由宝鸡市中心医院和宝鸡市妇幼保健院向122名“渭滨好人”发放了免费体检卡。全年，共向市文明办推荐“陕西好人”候选人25人，上报“中国好人线索”140219条。
2018年3—4月陕西好人发布会现场好人登台
【精心策划宣传重点】 2018年，渭滨区累计在市级及以上媒体上稿800多篇，其中省级以上突破100余篇，有效宣传了全区脱贫攻坚、项目建设、铁腕治霾、全国两会精神在基层、文化产业大发展、军民融合、改革开放40周年图片展等各方面的成绩和典型经验，为渭滨经济社会发展营造了良好的舆论氛围，凝聚了强大的发展合力。
【不断探索改进文明单位管理方法】 2018年，参照省、市文明单位综合评价体系，结合渭滨实际制定印发《渭滨区文明单位2018年考核细则》，为镇街日常监督管理和区文明办检查考核提供了可操作依据。当年4月份，召开了渭滨区2018年省级以上文明单位创建工作培训会和渭滨区2018年市、区级文明单位创建工作培训会。每季度初对上季度陕西省文明创建常态化管理系统内3家全国文明单位、26家省级文明单位和20家申创文明单位得分情况进行通报；7月份，集中对全区22家拟建市级文明单位，18家拟建区级文明单位的创建工作情况进行半年抽查并反馈问题清单；10月底对23家拟建市级文明单位的创建工作情况进行检查并现场反馈整改清单。
【持续推进文明城市常态化管理】 2018年，坚持落实《渭滨区文明城市常态化“一评四考核”管理工作安排意见》，采取考核项目标准化、考核责任唯一化、考核问题清单化、考核结果公开化管理机制，每两月组织2个测评小组对镇街、区级相关部门进行测评。当年对全区文明城市常态化工作测评8个镇街、15个社区、8个集贸市场、6个公共场所及主干道、次干道，6个城中村和9个后山村的环境卫生，进行打分评比。全年共下发交办单58份，督促整改问题49个，使全区文明城市常态化工作稳步推进，扎实开展。
【推进内生动力十项建设，助力脱贫攻坚】 2018年，区委宣传部结合当年脱贫攻坚进展要求，为加大扶贫政策宣传，指导镇村提升内生动力建设水平，制定印发了《渭滨区激发内生动力十项举措（村级）》，以教育引导贫困群众树立不等不靠、艰苦创业的思想，激发脱贫致富的内生动力，凝聚众志成城、脱贫攻坚的强大合力。当年6月，开展了两个轮次针对各镇村《渭滨区激发内生动力十项举措（村级）》落实情况和《渭滨区激发内生动力“六有六不”（贫困户）》宣传情况，并现场下发督办单16份。
【开办“农民夜校”，助力脱贫攻坚】 2018年，在全区各村开办“农民夜校”，联系协调区委党校、区农业局、林水局、人社局等部门，抽调专业骨干力量组建区“农民夜校”专家库，将专家库成员名单、联系方式予以公示，方便镇村联系授课。当年，全区“农民夜校”开班授课村达到21个，其中11个贫困村全部开班。
神农镇邵家山村农民夜校培训班
【开展文明村镇创建活动，助力脱贫攻坚】2018年，区委宣传部根据省市要求，先后推荐高家镇晁峪村为区上增加推荐上报的申创省级文明村，推荐神农镇冯家塬村、神农镇邵家山村、石鼓镇张家沟村、高家镇甘庙村、石鼓镇党家村5个村为2018年度新申创的市级文明村，区文明办确定高家镇符家村、高家镇明泉村、高家镇枣园村、神农镇大湾铺村、石鼓镇孙家庄村、石鼓镇中岩山村、石鼓镇李家槽村7个村为渭滨区2018年度新申创的区级文明村。分别于7月中旬和10月底，对各文明村依据“美丽乡村·文明家园”十个一建设标准和“环境综合整治、志愿者服务、村史馆、幸福院”四项“自选动作”落实情况进行检查，现场反馈问题清单。
【开展宣讲巡演，助力脱贫攻坚】 2018年，印发《关于开展“我的脱贫故事”宣讲村村行活动的通知》，坚持用文艺的力量感化群众，围绕脱贫攻坚开展了“我的脱贫故事”宣讲村村行活动、敬老孝老文艺巡演等多项大型文化活动。当年，在全区4个村举办了敬老孝老文艺巡演，在9个村举办“我的脱贫故事”宣讲活动，通过高家镇上川村第一书记赵学辉等8人讲真人真事和切身体会，宣传脱贫政策、脱贫攻坚典型事例和脱贫致富经验，为贫困户送去帮扶政策、脱贫真经，引导群众摒弃“等靠要”思想，立足勤劳致富，坚定脱贫致富的信心，形成推进脱贫攻坚工作的强大合力，累计到场观众1000多人。
【开展“让贫困老人回归家庭”活动，助力脱贫攻坚】 2018年，印发《开展让贫困老人回归家庭专项活动实施方案》，在各镇村开展了“让贫困老人回归家庭”活动，共向高家镇、石鼓镇、神农镇三镇老年人家庭发放《宝鸡市老年人权益保障办法》5500余册，开展“孝子”及“最美老人”评选活动，有18人获得表彰。
让贫困老人回归家庭文艺巡演
【推进“美丽乡村·文明家园”建设，助力脱贫攻坚】 2018年，依据《渭滨区第二轮文明单位结对共建“美丽乡村·文明家园”建设示范村实施方案》，组织2个文明单位、3个镇、12个“美丽乡村·文明家园”示范村继续深入开展结对共建，按照“10+4”建设要求，巩固“美丽乡村·文明家园”示范村建设成果。印发《关于新增部分文明单位和村参与结对共建“美丽乡村·文明家园”工作的通知》，安排中国移动宝鸡分公司等10家文明单位参与结对共建“美丽乡村·文明家园”工作，与石鼓镇李家槽村等10个村结成共建关系，使全区参与“美丽乡村·文明家园”结对共建工作的文明单位和村达到了22对。
（供稿人：晁丽莉）
宣传部领导成员
部 长 杨宏亮
副部长 吴宝利
副部长、精神文明委员会办公室主任 覃莉
精神文明委员会办公室副主任 赵 刚
统战工作
【概况】 渭滨区委统战部是中共宝鸡市渭滨区党委领导下的职能部门，加挂渭滨区归国华侨联合会、渭滨区侨务办公室牌子。中共宝鸡市渭滨区委“台湾”工作办公室（宝鸡市渭滨区人民政府台湾办公室）设在区委统战部。现有编制5人。2018年，区委统战部按照“统战工作项目化、项目品牌化”的思路，狠抓工作落实，圆满完成了各项工作任务，省委统战部组织8家新闻媒体对渭滨区统战工作进行宣传报道。
【支持民主党派和无党派人士开展工作】 2018年，积极探索民主党派参与社区治理的新思路、新措施、新方法，签订结对共建协议，组织区级6个民主党派与6个社区开展结对共建。当年，党外人士围绕重返全省五强、全面建成小康目标，提出意见建议216条，其中市级以上采纳2条，区级采纳52条，列为市级重点提案2条，区级重点提案3条。认真贯彻落实《中共宝鸡市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》，围绕优化营商环境、产业扶贫、监察体制改革等全区重点工作，精心制定年度政党协商计划，明确协商内容，规范协商程序，扎实开展政党协商。全年开展协商活动3次。党外人士在协商中提出的17条意见建议全部得到办理。当年下发《关于进一步健全党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度的实施意见》,11名区级领导联系党外代表人士22人，全部进行走访慰问；开展了“走进民主党派”活动，历时2个月时间进行新时代基层民主党派建设调研，针对具体问题，提出措施建议，厘清工作思路。坚持“三个为主”，保持界别特色，协助民主党派做好组织发展工作，区级6个民主党派全年共发展成员28人。
2018年7月27日，渭滨区委统战部组织各民主党派进行脱贫攻坚调研
【加强对统战工作的领导】 2018年，区委将统战工作纳入年度目标考核内容，由统战部牵头对镇（街）及相关部门进行考核。对标上级要求，重新调整了区委统一战线工作领导小组，由区委书记张德科同志担任组长，区委副书记、统战部部长、区政府分管副区长担任副组长，加强对统一战线工作的领导。2018年，区委常委会5次研究统战工作，解决存在问题。将统一战线理论政策纳入党校教学内容，区委理论学习中心组、领导班子成员带头学习习近平总书记关于统一战线工作的重要批示和重要论述、中央统战工作领导小组电视电话会议、中央统战部专题会议、省委常委会等会议精神。认真做好党外干部实职安排27个，其中正科6人，副科21人，交流1人，1名无党派人士担任区法院副院长。全年召开党外人士通报会1次，协商会3次，座谈会2次。
【夯实民族宗教工作基础】 2018年，成立了由区委副书记沈宝黎同志任组长，区委常委、统战部部长，区人大副主任，区政府分管副区长，区政协副主席为副组长，统战、民政、民宗、公安、财政、住建、国土等相关部门负责人为成员的宗教工作领导小组。按照区委主要领导要求，制定了《渭滨区关于进一步加强和改进新形势下宗教工作的实施意见》《关于做好全区宗教领域重点工作的实施意见》，指出了全区宗教工作存在的问题。周密制定民族宗教矛盾协调处理及应急预案，及时排查化解矛盾隐患，使民族宗教领域和谐稳定的局面进一步形成。督促各镇（街）强化宗教工作，确定分管领导，明确宗教工作信息联络员，形成区、镇（街）、村（社区）124人的宗教工作网络，落实“三级网络、两级责任制”。将宗教工作任务重的2个镇街作为重点，定期检查，指导做好各项工作。持续开展领导干部与宗教界代表人士联谊交友工作，不断加强与宗教界的联系。支持宗教团体加强自身建设，指导区佛教协会顺利完成换届，精心做好基督教“三自”爱国会换届工作。积极帮助宗教团体解决工作经费，从2013年起，区财政每年为2个宗教团体补助5万元经费。全年在宗教团体指导工作10余次。
【认真贯彻落实中省市文件精神】 2018年，认真贯彻落实中省市《关于加强和改进新形势下宗教工作的意见》等文件精神，制定下发《渭滨区关于进一步加强民间信仰管理工作的通知》《关于进一步建立和完善全区宗教工作三级管理网络的通知》《关于禁止诱使未成年人参加宗教活动的通知》《渭滨区宗教领域深度调研检查方案》《宗教工作自查自纠方案》，转发《省委统一战线工作领导小组关于印发〈关于加强县镇村三级宗教工作网络和镇村两级宗教工作责任制建设的意见〉的通知》等一系列文件，指导全区开展工作。
【扎实推进宗教工作法治化建设】 2018年，区委统战部不断加大执法力度。定期组织统战、宗教、公安、网信及镇街到宗教场所开展联合检查，召集神职人员和管委会成员传达各项要求。多次开展宗教场所安全检查，发放《安全整改通知书》，杜绝安全隐患。
【着力做好专项工作】 2018年，区委统战部在秦岭生态环境问题宗教场所规范化管理工作中，拆除了高家镇新安村高宝山（玫瑰圣母山）天主教非法聚会点、石鼓镇李家窑天主教堂、石鼓镇孙家庄村山神庙。在民间信仰场所专项治理中，对全区115处民间信仰场所逐一核查，拆除5处，封存1处，转作他用19处。使宗教场所规范化，管理工作法制化、经常化。
【全面做好民族工作】 2018年，开展民族知识、党的政策学习培训2次，调研指导民族经济社会工作2次，少数民族干部担任区级领导1人，担任科级领导2人。定期走访少数民族群众，努力维护民族团结。
【进一步强化对台工作】 2018年，对标市上文件，调整了区委对台工作领导小组成员，由区委书记担任组长。制定了年度对台工作要点，定期组织对台经贸和文化交流，及时上报工作总结。建立台胞台属联系花名册，全年走访慰问3次，召开座谈会2次。积极帮助3名黄埔同学会学员解决生活困难和问题。99岁的黄埔老兵方光清去世后，区委常委、统战部部长魏丽亲自到老人家中凭吊慰问，送去组织的关怀。开展对台宣传教育活动1次，制订预防和处理涉台突发事件预案，全年未发生涉台上访和突发事件。
【高度重视思想政治引领工作】 支持民主党派、无党派人士开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，推进“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育。及时向党外代表人士赠送《梁家河》一书，支持党外人士赴梁家河实地接受教育，引导广大统战成员牢固树立核心意识。以中共中央“五一口号”发布70周年为契机，组织召开座谈会，回顾我国多党合作和政治协商制度发展的光辉历程，畅谈对“五一口号”的理解、认识和感悟，坚定了党外人士不忘合作初心、牢记肩负使命的信心。高度重视统战政策理论和法律法规学习，分层次举办了统战理论、宗教政策法规等3个培训班。
2018年4月25日，“五一口号”座谈会召开
【扎实开展海外统战工作】 2018年，定期召开海外统战工作联席会议，不断完善工作制度，开展了海外统战工作调研。争取澳大利亚魏基成慈善列车为贫困户和困难侨胞捐赠冬衣80件、棉被60床，在全省首家举办发放仪式，受到省侨联表扬。邀请新加坡、吉尔吉斯斯坦等国华侨代表参加“戊戌年祭祀炎帝大典”。联系美国陕西同乡会副会长张军徽、法国陕西联合会副会长张平等侨商来渭滨区进行经贸考察，达成南关路片区旧城改造、世界华人省亲祭祀等合作意向。组织召开侨界新春茶话会，组织区侨联委员、涉侨企业侨务干部和归侨侨眷赴两当兵变纪念馆和凤县革命纪念馆开展“红色之旅”主题教育活动，接受爱国主义洗礼。今年以来，海外统战工作在新闻媒体宣传报道2次。
【高度重视工商联工作】 2018年，指导工商联加强自身建设，全年召开执委会1次，常委会2次，巩固“五好县级工商联”创建工作成果，支持区工商联加强民间商会规范化建设。指导区工商联与徐州市鼓楼区工商联签订友好协作协议，建立友好协作关系。迎接徐州市经贸考察交流团来渭滨区考察交流，推介重点项目。积极实施在经济发达地区成立渭滨商会项目，在多方联络、学习取经、实地考察的基础上，在广州成立宝鸡商会渭滨分会并进行项目推介。联系徐州市鼓楼区工商联爱心人士向渭滨区贫困群众捐赠3万元。在全省优秀民营企业和优秀民营企业家表彰中，渭滨区2户民营企业和2名企业家受到表彰。
【积极实施新的社会阶层人士统战工作项目】2018年，下发了《渭滨区关于加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》，提出建立渭滨区新的社会阶层人士联谊会，在互联网产业园、街道社区创建新的社会阶层人士实践创新基地等举措。在多次摸底的基础上，建立了270人的区级数据库，相关镇街、部门也建立了各自的数据库。对6名非公有制经济代表人士进行综合评价，联系走访新的社会阶层代表人士15人。充分发挥职能部门及行业组织作用，为新的社会阶层人士开展工作、服务社会、健康发展提供保障。引导26人担任区人大代表、政协委员发挥作用。推荐3名新的社会阶层人士担任陕西省新的社会阶层人士联谊会理事。
【积极做好非公有制经济人士工作】 2018年，对2名在全省优秀民营企业和优秀民营企业家表彰中取得荣誉的非公有制经济代表人士进行了宣传。开展守法诚信、坚定发展信心为主题的非公有制经济代表人士理想信念教育活动，加大学习培训力度，积极开展年青一代非公有制经济人士的培养工作。探索建立新的工作机制和工作网络，扩大基层统战工作覆盖面。
【全力服务经济建设】 2018年，全区扎实开展学习宣传活动，积极参与光彩事业。实施统一战线扶贫爱心超市项目。组织开展统一战线向“爱心超市”集中捐赠活动，捐赠实物价值9万元，开展义诊7次，文艺活动10次，教育帮扶家庭贫困学生290人，掀起了统一战线助力脱贫攻坚新高潮。民进渭滨总支针对厥湾村贫困户油桃销售困难，向会员发出“小小善举大情怀，别样扶贫见真情”的倡议，组织会员30余人到厥湾村帮助贫困户销售油桃800余斤。民革渭滨总支设立“助学基金”，长期资助贫困学生陈胜越。民盟渭滨总支发挥教育优势，一对一帮扶贫困学生。九三学社渭滨综合支社开展暖冬公益爱心系列活动，走进渭滨区中心敬老院，慰问孤寡老人。区工商联组织举办电子商务大培训，帮助贫困户以“互联网+”的形式销售农产品。工商联会员企业陕西长美科技有限责任公司在高家镇新安村开办社区工厂，吸纳30名贫困劳动力在家门口就业。积极搭建招商引资平台，全年为区上招商引资牵线搭桥3次。
【努力做好统战宣传工作】 2018年，区委统战部以“凝聚新力量、展现新作为”为主题，在“渭滨统战”微信公众号开设“人物风采”专栏，对各民主党派、各界别推荐的9名模范人物进行集中宣传报道。出刊下发《渭滨统战信息》期刊，开设理论宣传、重大活动、工作动态等栏目，宣传统一战线，指导全区统战工作。当年有6篇稿件被省级采用，15篇被市级采用，37篇被区级采用。征订《中国统一战线》刊物14份。
【精心编撰《渭滨在外知名人士家谱》】 2018年，按照区委常委会要求，在宝鸡发展大会工作基础上，征集完善渭滨区在外知名人士信息，编撰《渭滨在外知名人士家谱》，收录中国基督教三自爱国运动委员会副主席兼秘书长徐晓鸿等著名统战人士，渭滨在外知名人士187人。
（供稿人：商光建）
统战部领导成员
部 长 魏 丽
副部长 刘胜利
农村工作
【概况】 中共宝鸡市渭滨区委农村工作部（简称渭滨区委农工部），加挂中共宝鸡市渭滨区委政策研究室牌子，并设区统筹城乡办公室，负责农村工作问题调研，美丽乡村建设和统筹城乡发展等日常工作。2018年，农工部突出抓好脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、乡村治理四项重点工作，推动全区“三农”工作转型升级、追赶超越、不断加快乡村振兴步伐。
【突出产业就业抓扶持】 2018年，区委农工部坚持把发展脱贫主导产业作为有力抓手，出台了《渭滨区农业产业发展三年规划》，发展“一村一品、一沟一品”，形成了中蜂养殖、香菇培育等一批特色产业品牌，石鼓镇农业产业观光园、神农镇千亩樱桃沟、高家镇千亩猕猴桃园和万亩花椒岭等主导产业已扩大规模、提升品质上精准发力，基本实现了特色产业全覆盖，经济林果家家有的新格局。去冬今春，全区新发展各类经济林12900多亩，通过产业直补、合作社+农户、龙头企业+农户、土地流转、“三变”改革等模式，实现了80%以上的建档立卡贫困户中长期产业全覆盖，提升了贫困户产业增收的后劲。
【创新就业抓扶贫】 2018年，坚持以贫困家庭至少一人稳定就业为目标，制定了《渭滨区创业就业精准扶贫实施意见》，建立了有就业能力贫困劳动力台账，注重落实技能培训、岗位推荐、公益安置、创业扶持和菜单式培训。通过逐村逐户开展人岗对接宣传，把有劳动能力能外出的贫困群众推荐到辖区企业就业，在吉利汽车等企业落实岗位48名贫困劳动力。对有劳动能力但不能离家的贫困群众，引导企业建立社区工厂和就业基地6个，美神服装公司在新安村设立社区工厂，为附近贫困劳动力提供就业岗位30个：对弱视劳力人群，通过脱贫专岗、公益性岗位解决就业问题。至年末，辖区有劳动力贫困户家庭就业率达到98%以上。
【落实基本保障脱贫，实施健康扶贫】 2018年，区委农工部修订完善《渭滨区深化健康扶贫实施方案》，全面落实贫困群众先诊疗后付费和“一站式”结算住院政策，推出了建档立卡户住院新农合报销、大病保、民政救助、大病补充保和补充医疗保障五道救助机制，确保建档立卡户住院合规费用补偿比例达到80%以上。同时，积极开展贫困人口家庭医生签约服务，在全区6个镇卫生院组建签约服务团队17个，签约建档率和服务率均达到100%，对贫困人口慢病签约和大病专项救治实现全覆盖。
【教育资助全程到位】 2018年，制定了《渭滨区教育精准扶贫实施办法》，在全面落实普惠性学生资助政策的同时，提出对贫困学生进行全程跟踪精准帮扶，实行“普惠+特惠”政策资助，建立了建档立卡贫困学生教育资助手册和教师结对帮扶纪实手册，做到了政策落实全程跟踪到位，贫困户教育资助落实兑现率100%。
【两房建设和基础设施建设不断提升】 2018年，先后对107户贫困户实施易地搬迁，在2017年全面完成易地扶贫搬迁入住任务和落实后续帮扶措施的基础上，“两超”问题全面整改到位，旧宅基地腾退加快推进；127户贫困户危房改造，全部完成在全区涉贫村水电路等基础设施全面达标的基础上，重点实施产业道路、饮水工程、便民服务等基础设施提升工程，按照“三改三分三提升”的思路，持续推进农村环境综合整治，农村呈现设施健全、环境优美、生活幸福的生动景象。
【深化志智双扶，全面统筹推进】 2018年，区委农工部制定了《渭滨区脱贫攻坚扶志扶智工作意见》，先后在21个村建立“农民夜校”，组织相关专家对贫困群众开班授课600余人次，在全区10个试点村建设家风家训馆，在各涉贫村建成爱心超市28个，实现了贫困村爱心超市全覆盖。深化道德评议、村规民约、优秀乡贤、脱贫标兵等评选活动，在每个涉贫村树立2—3人正反面典型在“红黑榜”公布。加大先进典型的宣传推介力度，先后在《陕西卫视》脱贫路上栏目对上川村第一书记赵学辉、区扶贫办帮扶干部王利萍帮扶事迹进行宣传报道，在2017年“渭滨好人”颁奖典礼上，授予马记良等10人脱贫致富“渭滨好人”称号，通过正面引导和反面警示，营造勤劳致富、脱贫光荣的氛围。实施社会助力，建立国有企业、高教系统，医疗机构、民主党派，驻区部队、两新组织、人民团体七类力量广泛参与扶贫工作模式，西安电力高等专科学校与渭滨区签订助力脱贫协议，在枣园村光伏产业园设立产学研一体化示范基地，在晁峪中学援建“小桔灯”爱心图书室；驻区部队援建卒落村10万元支持基础设施建设和主导产业发展；各民主党派和工商联先后投入扶贫资金50余万元，帮扶贫困群众684人，形成了全社会助力脱贫攻坚的强大合力。
【优化产业布局，坚持绿色发展】 2018年，按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则，逐镇逐村分析产业发展方向，对全区60多个村逐一研究确立主导产业科学编制《2017—2020年农业产业发展规划》，并实行挂图作战图以村级原有产业为基础，着力挖掘荒山荒地、撂荒地等土地资源，投资2000余万元，着力打造“一岭一湾、两沟两谷”农业产业群带。区政府出台《渭滨区农业产业补助资金使用管理办法》，强力推进新安、甘庙、刘家槽等25个重点村产业落地，促进樱桃沟、花椒岭、药王谷等区域性特色产业上规模、提品质，形成了“多村一品”“一沟一品”的产业布局。全年共完成无公害产地认定2个、产品认证2个、1—10月共抽213个品种、242个样品，合格率为99%、出动执法人员210人（次）、清理整顿农资经营单位20个（次），印发宣传资料1.15万份，宣传画册100余本，光盘30多张。
【深化“三变”改革，做强优势产业】 2018年，区上以农村“三变”改革为依托，积极发展村级集体经济、壮大专业合作社、加快农村集体产权制度改革，推进农业产业健康发展。完成四家坪、沙家湾和邵家山3个试点村“三变”改革任务。四家坪村组建村集体经济股份合作社，整合集体土地、林地、水域等自然资源与宝鸡市西川生态农业开发公司共同投资53万元。组建四家坪生态观光农业开发公司，以四家坪村为中心，辐射带动周边新安、固川、枣园等村，发展农业生态旅游观光和油用牡丹的综合开发利用，打造以休闲观光、旅游体验采摘品尝、农居生活为主的现代农业“田园综合体”。邵家山村整合扶贫资金50万元，采用合作社+农户的方式，量化集体和个人资源进行入股，大力发展中药材种植，去冬今春栽植皂刺等中药材482亩，充分调动群众参与农业产业调整的积极性，实现产业规模调大、品种调优、优势调强、效益调高的目标。2018年全面推进农村产权制度改革，以行政村为单位，开展清产核资工作，4月份，制定下发了《2018年渭滨区农村集体产权制度改革方案》，全区所有村完成农村集体资产清产核资工作。对农村集体资产进行清理核查摸清资产底数，明晰产权归属，建立资产台账。同时，以石坝河村、赵家庄村等七个村为试点，积极推行农村集体产权制度及“三变”改革，逐步深化全区“三变”改革。
【创新经营模式，促进产业增效】 2018年，区上结合区位优势，积极开展产业经营模式创新。一是在全区实施“两个一万亩”（种植万亩葡萄、一万亩杂果）项目，由政府选定专业化的农业产业开发公司，发展种植附加值高、市场前景好的葡萄、杂果等经济作物，吸纳农户参与经营作务，并帮助农户全面掌握技术要领，通过集中连片化经营，建立现代化种植园集群，种植园产生效益后，由政府统一回购交由农户经营管理，并对农产品统一由产业公司回购销售。通过政府购买服务形式，将原有的购苗补贴扶持，变为购园产业扶持，提高财政资金扶持的效果。同时，农民既可以在产业发展初期获得务工工资、掌握专业技能，又在产业盈利期实现全产业链受益，降低产业发展风险，提高产业经营积极性。二是“专项资金+社会资本”模式，筹建成立渭滨区脱贫奔小康产业投资公司，引导和盘活财政资金、社会资金，重点支持农产品加工、品牌营销、电商物流、农业产业小镇等新产业新业态，推进一二三产业融合，加强对已有特色产业的改良升级和龙头企业的提升发展，加快建设一批对区域经济和产业脱贫带动性强的优势项目，统筹政府和市场两种作用，有效缓解产业发展投融资难题，提高优化扶贫资金的配置效益。去冬今春，全区共栽植干杂果、花椒中药材12357亩，区财政拨付苗木补助资金843万元。预计上半年农村居民人均可支配收入增长9%。
【完善乡村基础设施】 2018年，区上投资620万元对王家河—中岩山、高家村等8条农村生产道路全部完成建设任务，新建道路82千米。改善提升12个村人饮水条件，促进农村供水城市化，当年6月底工程全部完工，其中建成李家楞四组和原红旗村六组两个饮水工程，给10个贫困村建成消毒房59座，改造消毒房3座，加装消毒设施73台。全面推行河（湖）长制，建立了渭滨河长制信息平台，编制了《渭滨区湖长制实施方案》和《渭滨区“一河一策”实施方案》。持续推进绿色宝鸡“九大工程”和关中大地园林化“八化”行动，前半年完成绿化面积2680亩，共栽植各类绿化苗木73.5万株，超额完成了绿化任务。制定了《宝鸡市渭滨区村级电子商务服务站建设方案》，年度计划涉及7个贫困村的电子商务服务站点建设进展顺利。以大气污染防治重点区域农村“气化”为突破口，分步实施天然气进村入户工程。涉及3镇8村和1个街道办事处，总户数110户的“气化”工程进展顺利，当年6月底，气化改造任务涉改村组已全部开工，完成施工766户，正在施工364户，开工率100%，完工率67.8%,77户农村危房改造任务全面完成，竣工率100%。
【优化乡村公共服务】 2018年，积极落实教育各项政策，对区建档立卡贫困户学生进行精准资助，大力开展教师结对帮扶贫困学生活动。积极开展“家住渭滨”广场舞大赛、“石鼓讲坛”等文化惠民活动和文化扶贫公益演出，繁荣了基层群众文化事业，丰富了群众精神文化生活。上半年，开展文化惠民活动20场次，举办文化扶贫公益演出9场。以区委“马上就办”效能革命为抓手，对人社系统55项经办服务工作流程进行优化，积极推行互联网+人社服务模式，不断提高城乡居民养老保险服务水平。不断强化医疗救助平台建设，定点医院达到43所，“一站式”服务实现了市、县（区）、镇三级基本医疗定点医院全覆盖，1—5月实施医疗救助共930人次，发放救助资金68.7万元，大力推广“智慧养老”模式，规范农村幸福院管理运行，持续建立“空巢老人”关爱帮扶机制。
【创建美丽乡村】 2018年，区上按照“四美”建设标准，以市级美丽乡村示范村、市区两级美丽多村创建为切入点，全面推进全区美雨多村建设。当年中岩山村、大湾铺村两个市级美丽示范村建设卓有成效，王家河村、益门堡村、符家村三个市级美丽乡村创建村和孙家庄村、邵家山李家楞村、明泉村四个区级美丽乡村创建村工作扎实有效推进。
【创新乡村社会治理】 2018年，区上为推进基层社会治理制度创新，强化基层在社会治理、公共服务方面的功能作用，以提升群众安全感和满意度为出发点，整合村级服务管理资源，建立网格化管理新模式。网格化服务管理模式在坚持“四结合”（与平安渭滨建设、文明城市创建、居民自治、村警务相结合）的基础上，打造以“一二三四五”为主要内容的管理体系，即搭建网格化管理信息网络、建设两支队伍（网格员队伍和志愿者队伍），形成区、镇、村三级网格化管理应用平台，建立分工协作、工作运行、监督考核、培训教育四项机制，实现社会治理的责任化、精细化、协同化、扁平化、信息化等五化标准，做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。持续开展“文明户”“文明村镇”等农村精神文明建设创建活动，制定全区扶智扶德实施方案，积极开展“脱贫致富红黑榜”等评选活动。引导群众大力弘扬新风尚，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化的侵蚀。神农镇被命名为市级文明镇，高家镇固川村被命名为区级文明村，全区11个贫困村“农民夜校”均已建成并开班授课。
【坚持城乡融合】 支持建设一批集乡土文化展示、农事体验、乡村休闲娱乐、商业服务、休闲度假等项目于一体的休闲农业和多村游综合体，打造一能多村旅游精品线路和目的地。当年，以“秦岭古道，多彩调演”为理念，以文化打造、景观建筑、绿化提升为建设内容，着力打造以212川陕路为轴心的宝高渭滨区特色文化景观走廊工程项目如期推进。清姜河入渭口以西至福谭大桥渭河南滩，占地面积1350亩，计划总投资1.2亿元的海棠体育公园建设项目顺利推进。以天台山综合旅游开发为重点的茵香水镇、国学国医文化生态养生基地建设正在建设之中。
【突出重点镇中心村建设】 2018年，区上推进城乡一体赵家庄村、石坝河西片区改造（公园华府二期）项目、石坝河利兹蓝盾商业街建设项目、石咀头村四个城中村改造项目进展顺利。以“宝鸡市渭滨区天地源干杂果农民专业合作社、窑院村核桃农民专业合作社、中岩山村果蔬协会”为引领，促进果业发展；以“宝鸡市渭滨区孙家庄村绿盛白皮松繁育农民专业合作社”为引领，促进花卉苗木产业发展；以“宝鸡天台山菌香河土蜂蜜农民专业合作社”为示范，推进标准化中蜂养殖场建设，做大做强中蜂产业。
【田园综合体建设为引领实施乡村振兴】 2018年，陕西省石鼓现代农业园区经营主体，在原宝鸡恒森农业种植农民专业合作社的基础上，积极招贤纳士，组建了陕西众智汇农业开发有限公司。该公司承担了渭滨区“两个一万亩”建设项目，在镇李家槽村栽植阳光玫瑰葡萄100亩，在高家镇尖山村栽植甜柿子200亩；陈家堡村田园综合体项目顺利推进。中心村沙家湾村、晁峪村建设步伐加快。沙家湾村积极创办农民夜校，开班6期。举办创业就业烹饪技术培训2期，参加培训120人次。
【积极推进农村“三变改革”】 2018年，区上各项工作稳步推进中。晁峪村筹集资金42万元，实施了二、七组道路硬化排水工程。强化环境综合整治，累计清理三堆及路边杂草1000余车，清理排水渠1500余米，治理了污水乱倒乱流现象。2018年全村劳务输出1010人次，其中贫困户80人次，实现经济总收入120万元。加大培训人数360人次。新栽花椒390亩，全村花椒面积累计达到1850亩，使花椒产业成为农民增收的主导产业。注册成立了宝鸡市渭滨区晁凤花椒农民专业合作社，为村民提供花椒种植、销售平台。
（供稿人：陈吉祥）
区委农工部领导成员
部 长 李均明
副部长 赵广生
政法工作
【概况】 中共渭滨区政法委员会是区委主管全区政法工作的职能部门，与区社会管理综合治理委员会办公室合署办公。政法委下设渭滨区“610”办公室，渭滨区维护稳定工作领导小组办公室。2018年，全区政法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为着力点，围绕建设更高水平的平安渭滨和法治渭滨，当年，全区治安状况持续向好，为全区全力打好“五场硬仗”、实现“重返全省五强、全面建成小康”的奋斗目标营造了和谐稳定的社会环境。
【讲政治高站位，扎实开展扫黑除恶专项斗争】2018年，区委、区政府站在讲政治的高度，把扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程，列入重要议事日程，先后3次召开区委常委会，1次政府常务会传达学习中省市会议精神，研究贯彻意见，落实工作人员、办公场所和工作经费。成立区扫黑除恶专项斗争领导小组，组建区扫黑办，制定工作方案，明确工作职责，建立联席会议、信息报送、督导考评等制度，确保全区扫黑除恶专项斗争顺利推进。同时，采取制作大型户外广告牌、悬挂横幅、LED屏幕宣传、微信宣传等方式，大力宣传扫黑除恶专项斗争的意义、打击重点等内容，充分调动群众检举揭发违法犯罪、参与共建平安渭滨的积极性。制定了《渭滨区涉黑涉恶违法犯罪线索举报奖励办法》，最高奖励5万元。开通群众举报电话、微信公众号、电子邮箱，鼓励群众检举揭发违法犯罪分子，提供破案线索。
【全面开展线索摸排核查工作】 2018年，区委政法委创新扫黑除恶专项斗争工作模式，建立“四线摸排、双向移交”工作机制。区扫黑办组织在辖区内对项目建设、基层干部队伍、重点行业、重点复杂场所、案件侦办等10个方面涉黑涉恶线索进行广泛深入的摸排，设置涉黑涉恶情况摸底调查明细表，实行由责任民警、所长、刑警队长、主管副局长、局长五级签字确认责任制。
【重拳打击黑恶势力】 2018年，扫黑除恶专项斗争开展以来，全区相继破获了郭某东等9人和解某等14人非法拘禁案等多起涉黑涉恶案件。针对中央办公厅督查组专项督查反馈意见要求，制定《全区深化扫黑除恶优化营商环境整改工作方案》，开展企业周边治安环境整治，对干扰项目建设、破坏正常生产秩序和投资环境的违法行为进行严厉打击。随着扫黑除恶专项斗争的不断深入，广大人民群众的安全感明显增强，社会治安环境和经济发展环境明显改善，扫黑除恶专项斗争取得了明显的社会效果。
【加强预警研判，有效防范处置涉稳苗头隐患】2018年，区政法委通过召开研判会、协调会和形势分析会，加强对维稳形势、重点人员和利益群体的综合分析研判，提前研究部署工作对策，及时有效防范处置各类涉稳隐患。全年向有关镇街、部门发任务交办书26份，向市报送涉稳信息120余条。在全国“两会”、春节、清明节及宝鸡发展大会等重要节点，提前制定工作预案，适时启动“战时机制”，强化信息搜集，通过约谈疏导、困难帮扶等措施将重点人有效吸附在当地，重要节点实现了“零非访”目标。
【筑牢安全防线，提高应急管理工作效能】2018年，加强重要节点社会面巡查防控，随时做好应急处突工作准备。在交通事故、物业纠纷、非法集资等引发的堵门堵路事件处置工作中，区委、区政府领导和涉事单位靠前指挥，现场控制事态，搭建平台协调处理。同时及时向群众发布事件真相，注重做好舆论引导，有效防范不实言论、负面消息的扩大散播，确保事件及时依法稳妥处置。6月19日，维稳办、公安分局联合在滨河中学进行了校园防恐袭处置演练，进一步提高了处置突发事件的能力水平。
【加强平安建设基层基础工作】 2018年，区政法委以争创省级平安建设先进区为目标，健全完善平安建设形势分析、重点推进、联系指导、检查考核、责任查究、工作保障等机制制度，着力推进平安建设制度化、标准化、规范化向纵深发展，全力推动平安建设再上新台阶。4次专题协调会议研究部署精神障碍患者服务管理工作，对全年摸排符合以奖代补政策的58名人员落实了监护责任，兑现监护补助；对3名有肇事肇祸倾向人员协调送医治疗。当年，全区共录入全国重性精神病人管理系统984人，落实医疗救助资金10万元，面访率提高到77%以上。扎实开展“十个没有”暨“三率”提升攻坚活动，召开动员会进行全面安排部署，制定实施方案和“十个没有”平安建设星级+百分制动态考核管理办法。深入开展平安单位创建活动，对发生刑事案件、职工犯罪的9个平安单位予以黄牌警告，注销3个单位平安单位称号。
平安渭滨建设治安巡逻
【创新新媒体时代平安宣传方式】 2018年，区政法委借助新媒体宣传载体，定期短信群发5万余条，微信公众号推送8万人次，微信朋友圈推送12万余条。在加强传统形式宣传上，印制平安历书8万册，平安纸杯50万个，手提袋10万个，宣传单15万份，制作墙体喷绘284块，制作和更换橱窗公示栏109个，LED屏滚动宣传98处，活动版面215块，悬挂横幅247条，文艺宣传38场次，小区内设点宣传400余次，入户宣传10万人次，发放“家长平安告知书”4万份，在市区铁路沿线制作4处巨幅宣传栏及16块警示牌，大力宣传铁路护路爱路工作，同时，投资10余万元对城市广场、环岛绿地等城市景观进行改造，嵌入平安宣传内容，让平安建设宣传和城市景观融为一体，使正能量潜移默化进入百姓视野。
【稳步推进校园周边及治安乱点整治】 2018年，区综治办制定了《2018年全区中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》《校园安全及周边环境综合整治行动实施方案》《加强欺凌综合治理实施方案》等文件，做到责任到人，任务明确，措施到位，同时，定期会同区级有关部门对辖区中小学校、幼儿园周边进行摸排整治，净化了校园周边环境。对省市确定的整治乱点，通过加大治安巡逻力度、建立专职化警务室、安装视频监控设备、落实门卫保安制度、开展亮化美化工程等措施，有效解决了龙山雅居、渭工路64号院、解放新村等治安混乱问题，打击了太平庄村、中岩山村高速公路过境施工过程中强揽工程、阻挠施工等涉黑涉恶违法犯罪，有效维护了公路建设领域的正常秩序。
【加快治安防控体系智能化建设】 2018年，区政法委进一步加强社会治安防控体系建设，区政府拨付专项资金500万元，建立集指挥调度、情报收集、数据分析、警情研判、实时监控等功能为一体的现代化“情指战督”指挥中心。当年利用情指战督平台先后协助基层所队研判破获蔡某军系列抢夺案、张某系列砸车玻璃盗窃车内财物案等一系列大要案件，受到市公安局通报表扬。实施城中村智慧防控建设和智慧小区建设，投入资金上百万元，在峪泉村、刘家村和紫金名门等小区建成信息化防控设施，治安案件大幅下降，群众安全感明显上升。
【警示教育持续加力】 2018年，区政法委借助主题反邪教宣传、省市反邪教“双微”推广活动、科技“三下乡、四进社区”和国家安全宣传日，宪法宣传月等时机向群众广泛宣传反邪教知识，印制反邪教知识读本5万份、挂图120张分发到基层进行宣传，制作25块宣传牌常年在各校园、广场、社区、企事业单位等地流动宣传，不断提高群众受教育面和知晓率。坚持每日利用政府网站、平安渭滨等新媒体更新推送反邪教知识，当年，专栏推文数262篇，超额完成省市反邪教“双微”推广任务。推送的市委610办领导撰写的《除妖降魔》系列文章，群众点击量非常高。
【坚持依法打击与教育转化相结合】 2018年，区政法委通过分级转化，分解任务、分工到人、落实责任，进一步扩大教育转化成果。加强同监狱互动，将教育转化融入立案、侦查、起诉、审判、服刑、社区矫正各环节，促使邪教人员脱离邪教，实现转化。
【大力开展反宣品清缴专项行动】 2018年，在全区广泛开展举报邪教违法活动和清理、收缴反动宣传品专项行动，区上列出专项奖励资金，制定详细奖励办法，加大奖励力度，充分调动群众热情，形成了全民自觉参与抵制、检举、收缴清理活动的良好氛围，邪教人员随意张贴、发放反宣品的现象得到了有效遏制，社会面反宣品大幅减少。现已收缴、清理反宣品3000余件（处），接群众举报及时处置邪教违法聚集活动1起，奖励149名群众1.14万元。
【建立“三三”预警处突新机制，提升预警预防能力水平】 2018年，围绕提升全区稳控、化解、处突能力，探索建立区黄色、橙色、红色维稳事（案）件“三色”预警机制，实行村（社区）、镇（街）、区级相关部门相互配合、分级负责的三级联动工作机制，全面实现预警防范、现场处置、依法打击三个到位，“三三制”的全面运用已经初现成效。
【社会治理信息调度指挥中心稳步建设，城市网格化服务管理工作迈向正轨】 2018年，区政法委按照“多元共治”的思路，创新社会治理有效途径，建立“一二三四”为主要内容的网格化管理体系，即搭建一个覆盖全区的网格化管理信息网络，组建网格员和各类志愿者为主体的两支队伍，建设贯通区、镇街、社区村三级的网格化管理应用平台，努力实现社会治理的责任化、精细化、扁平化、信息化工作目标，大力开展网格化服务管理工作。一旦感知矛盾、发现问题，网格员、社区、综治维稳中心、派出所联动联调，第一时间化解冲突，实现了各单位协同工作。网格化管理工作开展以来，各社区网格员在走访、入户过程中共发现治安隐患58起，化解矛盾纠纷1052起。为实现网格化管理的科技化、信息化，区上投资300万元建设智慧渭滨社区网格化管理平台，至年末全区城区、指挥调度、业务协调、辅助决策、人口基础数据库、地理空间及城市组件等数据库软件基本完成。同时，“网格+网络”“网格+志愿者”“网格+科技”“网格+社区警务”等工作机制正在推进。
【健全矛盾纠纷多元化解机制，全面推进矛盾纠纷调解工作】 2018年，借鉴“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制，依托区法院成立了全区矛盾纠纷多元化解中心。中心下设中心调委会、医患纠纷、物业管理、交通事故、校园纠纷、劳动争议、消费矛盾、妇女儿童维权服务中心及婚姻家庭、信访纠纷等9个调委会和1个律师工作站，配备专职工作者2人，常驻特邀调解员2人，驻中心律师2人，建立了人民调解员人才库，随时参与调解工作。中心集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多项功能为一体，按照接待受理、分流交办、调查了解、调解处理、结案存档、跟踪回访六大流程，依法履行受理登记、甄别交办、集中化解、指导督办、司法确认五大职能，指导推动人民调解、行政调解、诉讼调解的衔接和落实，协调化解全局性、跨部门矛盾纠纷，分流、交办、转办、督办受理的一般性矛盾纠纷。中心·试运行6个月以来，共调解矛盾纠纷82起，处置医患纠纷，人员意外死亡等重大不稳定事件18起，各类矛盾纠纷521起，化解509起，全年未发生不稳定事件和群体事件。诉调对接机制进一步健全。
2018年11月9日，渭滨区矛盾纠纷化解中心启动工作会召开
【优质高效完成稳评任务，提前预防化解潜在涉稳风险】 2018年，区政法委充分发挥社会稳定风险评估“刚性门槛”作用，强化源头治理，对全年133个重大项目分别向7个镇街和11个区级部门分解下达社会稳定风险评估任务，加强对评估过程科学化、规范化的督查指导，积极引导项目单位引入第三方评估540件，增强评估工作的专业化和权威化。当年评估任务已全部完成，实施第三方评估66件，评估率49%，其中两件评估案例分别被评为省级、市级优秀案例。
【扎实推进助力脱贫攻坚工作】 2018年，区政法委有效解决了2人的稳控问题。邀请律师、公证员、人民调解员、法治宣传员到贫困村进行专题讲座21场次，开展法治宣传和法律服务咨询活动38次；免费赠送法治宣传购物袋3000余个、司法行政业务便民服务手册1500余册、《法律知识漫画》500余册，同时，通过墙报、展板、悬挂横幅、电子屏等手段在各村组宣传国家扶贫政策和涉农法律，提高贫困群众的法律意识。区人民法院依法审判扶贫领域案件，积极开展法律宣讲活动，引导群众办事依法、遇事找法的维权意识，并开通涉贫领域的“立、审、执”绿色通道，为贫困户和贫困家庭优先立案7件，实现诉讼费减、免、缓7件，实行优先处理涉贫案件2件，依法妥善审理涉及贫困群众家庭就业、外出务工等领域案件5件；开展清理拖欠农民工工资活动，为13名贫困群众追讨拖欠工资9万余元。区扫黑除恶专项斗争领导小组组织对操纵农村基层政权的黑恶势力、宗族势力及其他形式的农村违法犯罪活动展开深入细致的摸排，依法严厉打击村霸、乡霸、菜霸、水霸、沙霸等黑恶势力，极大地净化农村政治环境，为各项扶贫政策有效落实提供坚强的法制保障。
【不断加强执法司法规范化建设】 2018年，全区政法机关认真履职，不断加强执法司法规范化建设。每季度组织一次案件质量评查创佳评查活动，通报优秀案件11件，较差案5件。在政法系统开展执法司法规范化大检查活动中，对照15个问题，政法各部门列出问题清单，制定整改方案，新出台15项规范化制度，全面完成了整改任务。扎实做好涉法涉诉信访工作，接待来访23人次，转办信访件8件。在开展秦岭生态环境问题专项整治工作中，按照区委、区政府统一部署，区委政法委坚持普法执法同步进行，协调司法行政部门开展广泛深入的法治宣传和政策宣讲，最大限度地取得群众的理解支持；在4次集中拆除行动中，坚持规范执法，先后协调出动执法人员500人次，协助拆除违建，做好信访接待。区法院50名法官经遴选成为员额法官，做到权责明晰、权责统一，审判质效大幅提升。按照“一法官、一法官助理、一书记员”的形式组建10个专业审判团队、3个执行工作团队，有效解决了“同案不同判”的问题。新成立的少年家事庭被省高院确定为家事审判改革试点，涉军案件专业合议庭被省高院评为先进集体。当年，区法院共受理各类案件9464件，结案6781件，结案率提高了6.8个百分点，收、结案排名均列全市法院首位；集中执结案件415件，执结执行案款1.4亿元。区检察院在继续完善“大诉讼”模式和“开放式”检委会制度的基础上，延伸检察执法“触角”，完善以惩处犯罪、化解矛盾、修复关系为重点的检察工作体系，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、强迫交易等犯罪常态化打击整治机制，提请批准逮捕的270件案件均在法定期限内办结，批捕准确率、起诉法院案件有罪判决率均达100%；排查公益诉讼案件线索12件，发出检察建议9件，切实维护了法治尊严和司法权威。法、检两院创新工作机制，联合制定了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件量刑标准的参考意见》，为规范辖区醉酒驾驶机动车刑事案件的办理明确了量刑标准，每月一次的《案件质量分析报告》工作机制被市检察院推广。公安渭滨分局制定《深化执法规范化建设实施方案》及《任务分解和时效》，完善派驻法制员管理工作规范，进一步改革创新法制审核工作。在落实放、管、服方面大胆推进，全力打造最便捷落户城区，引进人才宣传日活动现场办理各类人才落户80余人。在全区干警中常态化开展纪律作风教育整顿，制定日常管理工作规范和违规违纪问责处理办法，形成日常严管、常态约束新机制，针对11个方面问题，逐项查摆剖析，坚持日常不定期督察和网上视频巡查，先后对8个单位、2名民警和5名辅警进行了通报批评。区司法局建立法律服务新平台，落实驻法院、看守所、信访局等处的律师值班制度，建立了法律援助、法律咨询、人民调解三项基本职能加延伸服务的“3+X”公共法律服务中心，免费为群众提供法律咨询、诉讼指导、法律援助等服务。48名律师与村、社区签订法律顾问协议，采用定期值守、网信电话、专题服务等方式提供法律意见、“法律体检”和咨询宣传，参与基层矛盾纠纷化解，进一步加强了基层法律服务力度。
【平安建设责任制进一步夯实】 2018年，区委、区政府高度重视综治及平安建设工作，全年听取工作汇报6次，及时研究解决困难和问题；主要领导亲自安排部署、过问督办相关工作。制定了《渭滨区社会治安综合治理约谈办法》，夯实领导责任制。在区委工作会议上，全面安排部署全年政法及综治工作，表彰上年平安建设暨综治工作先进集体20个，先进个人43人，命名平安单位5个。严格落实平安建设责任制，签订各类责任书45301份，建立完善部门、镇街领导维稳综治工作述职制度，对姜谭路街道办事处予以黄牌警告，列入市级重点管理镇街。
【校园周边秩序良好】 2018年，区上组织对全区43所中小学校，48所幼儿园进行详细调查摸底，及时掌握校园及周边治安隐患。为彻底消除治安隐患，定期会同教体、公安、文广、执法等部门开展清查整治。当年，在整治行动中检查网吧42家，个体工商经营户501户，清理流动摊贩22个，教育无证游商17人。同时落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，科学合理安排巡逻查控勤务，最大限度提高见警率和管事率。在滨河中学组织开展全区校园防暴恐袭击应对实战演练，收到良好社会效果。
【铁路护路工作进一步加强】 2018年，为有力维护铁路周边环境安全，在铁路沿线镇街、村社区建立健全了护路队伍，全额兑付了兼职铁路护路人员的工作补贴8700元。在铁路沿线的村社区，全面开展了五类人员（刑满释放人员、精神病患者、邪教分子、社区矫正人员、信访重点人）摸底排查工作，制定预防处置工作措施，避免列车过境出现不安全事件。联合铁路公安部门在辖区铁路沿线开展声势浩大的爱路护路宣传活动，投资3万余元制作永久性警示宣传牌18块，有效预防铁路沿线不安全事故的发生。
【政法综治助力脱贫攻坚初见成效】 2018年，区综治委下发了《政法综治工作助力脱贫攻坚的工作方案》《政法综治工作助力脱贫攻坚“六个工作专班”工作方案》，明确工作责任、建立健全领导机构和工作人员，细化分解工作任务。将法律扶贫工作纳入年度普法计划，深入开展“送法进农村”活动38次，专题为贫困村举办法律援助条例、农民工如何保护自身权益等讲座21场次，解答贫困户法律咨询30余人次，免费赠送法治宣传购物袋3000个，司法业务便民手册1500余册。将贫困户、农民工讨薪等九类人群事项纳入最多跑一次清单，畅通贫困人群法律援助绿色通道。为全区贫困村配备法律顾问，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。
【基层建设进一步加强】 2018年，区上建立规范化综治维稳中心，实现机构完善、人员到位、机制健全，综治基层基础显著加强。区政府投入37万元，1个区级、8个镇街、1个社区的综治视联网系统全面落实，区镇街两级实现全覆盖。召开全区综治干部大会，对镇街、村社区的综治工作人员进行专题培训，提升综治队伍业务能力，拓宽工作思路。区上设立见义勇为基金，对当年涌现出的见义勇为先进个人宋永庆、宋刚进行表彰奖励。切实加强对治安巡防队伍管理，辞退清理15名社区治安人员，对18个村的治安中心户长进行调整。积极参加全省组织的平安陕西微电影、微视频、微动漫比赛，推荐参赛作品2件，展示了渭滨平安工作时代风采。
【着力提升政法队伍服务水平】 2018年，区政法委组织全区政法干警深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”；积极组织广大干部干警赴梁家河和“七大”遗址等革命教育基地进行参观学习，教育引导党员干警悟初心、守初心、践初心。采取领导带头讲党课、邀请党校老师讲党课、参加电视电话会议授课等形式，坚定理想信念，强化宗旨意识，增强党性修养、提高政治站位。政法各部门深入推进学习教育常态化、制度化，健全完善制度机制，确保政法机关党的建设和政法队伍思想政治建设落到实处。以“提高办案质量、促进执法公正”为目标，扎实开展执法规范化建设、创佳评差、百案评查、办案风险评估、信访案件评查剖析等活动，大力推进执法公开工作，从源头规范执法行为，提高执法水平和办案质量；政法各部门党委、党组切实担负起党风廉政建设主体责任，认真履行监督责任，加强对领导岗位、重要岗位、车辆、财物的监督管理，落实岗位风险评估制度，不断修订完善各项规章制度，确保各项权力在制度的笼子里运行。组织政法部门借助冯新柱案“以案促改”专题教育学习活动和以宁建国案为鉴开展警示教育活动，深入开展批评与自我批评，并按照区委统一安排部署，在政法部门深入开展干部作风问题排查整改活动，着力解决认识不深刻、信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，进一步加强党员干警党性锻炼，在思想上政治上行动上始终坚持“两个维护”，开创政治方向不偏，政治信仰不变，政治立场不移的新局面。
（供稿人：李建宏）
政法委领导成员
书 记 张湛林
副书记、综治办主任 夏君明
副书记、维稳办主任 牟小卫
维 稳 办 副 主 任 赵晓云
综 治 办 副 主 任 刘建荣
“610”办副主任 赵林科
办 公 室 主 任 韩小华
机构编制
【概况】 渭滨区机构编制委员会办公室（简称渭滨区编办）于1981年成立，是渭滨区委、区政府机构编制委员会的常设办事机构，在渭滨区机构编制委员会的领导下具体执行中央、省、市机构编制政策和下达的机构编制指标，统一管理渭滨区党政机关，人大、政协、法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关的机构编制工作；研究拟订渭滨区行政管理体制与机构改革的总体方案，审核各部门机构改革方案，指导、协调渭滨区各部门机构编制管理工作；研究拟订全区事业单位管理体制和机构改革的方案；负责事业机构编制管理方面的其他重要事项；指导并协调渭滨区事业单位管理体制改革和机构编制管理工作；负责全区事业单位登记管理工作；监督检查渭滨区行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况，报告渭滨区编委。下设综合股、编制监察股、机构编制管理股，下属事业单位登记管理局。2018年，区编办紧紧围绕全区经济社会发展中心，深入推进行政体制改革，积极创新机构编制管理，不断强化编办自身建设，努力提升机构编制管理水平和服务保障能力，较好地完成了全年各项目标任务，为渭滨区重返全省五强，全面建成小康目标提供了有力的体制保障。
【简政放权各项措施落实到位】 2018年，渭滨区编办坚决贯彻落实中省市要求部署，国务院决定取消的6项行政许可事项按照时限要求全部取消到位；省市政府下放的18项行政许可事项、16项委托办理事项全部承接到位；权责清单发布平台和政务服务网面向社会公布的许可事项信息及时调整到位。
【党政群机构改革稳步推进】 2018年，渭滨区编办严格按照中省市要求，积极推进党政群机构改革。一是学习政策到位。坚持将学习放在首位，组织全体干部深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神、《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》，以及中央及省市相关机构改革精神，及时掌握改革最新动态，吃透中央改革政策，做好基本功，确保执行政策不走样。二是调查摸底到位。坚持问题导向，依托实名制系统内信息情况，对各单位机构名称、机构数量、编制数、实有人员等相关信息逐一排查，做到底数清、情况明。同时，就职责配置、机构设置和编制核定等情况，进行深入细致地分析研判，为改革机构设置、优化职能配置、理顺职责关系打下坚实基础。三是责任落实到位。把党政机构改革作为编办的一项重大政治任务放在心上、抓在手上，进一步细化改革工作任务，明确责任到人，坚定不移地把机构改革工作谋划好、组织好、实施好。四是工作推进到位。按照中央和省市有关党政机构改革文件精神，编办突出重点、把握关键，严格按照时间节点，起草了《渭滨区机构改革方案》提请区委常委会审定后，正式上报市委、省委审核，为下一步机构改革正式启动做好基础性工作。
市编办调研区党政群机构改革进展情况
【城管执法体制改革圆满完成】 2018年，渭滨区编办根据全市城市管理执法体制改革要求，积极整合职能职责和编制人员，组建了渭滨区城市管理执法局，作为城市综合管理行政主管部门，与区住建局合署办公，并及时印发了执法局及其下属事业单位“三定”方案，会同组织、人事、住建、财政等部门做好了人员划转安置工作，各项改革任务顺利完成。
【事业单位机构整合精简编制规范管理改革稳步推进】 2018年，渭滨区编办积极推进事业单位机构整合精简编制规范管理改革，坚持撤、并、减相结合，撤销了区自主择业办等8个事业机构，核销事业编制52人；整合了市场监管局下属机关后勤事务所等2个事业机构，核定事业编制21人，进一步优化了事业单位布局结构和编制配置。
【事中事后监管规范有力】 2018年，渭滨区编办积极落实省市要求，狠抓事中事后监管。一是严格执行权责清单制度。按照省、市“三级四同”要求，年内组织25个区级部门，对照省、市《行政许可事项目录清单》，编制完成了全新的渭滨区权责清单目录，梳理确定区级行政许可事项168项、审核转报事项46项、审核备案事项70项、公共服务事项121项和中介服务事项35项，切实将中央“法无授权不可无，法定职责必须为”要求落到实处，为部门依法履职尽责奠定了制度基础；二是在加强日常检查的基础上，全面推行“双随机一公开”检查制度，采取随机抽查、专项督查、网络核查方式，组织市场监管局、安监局、农业局等区级部门，全年开展各类“双随机”检查1200余批次，规范辖区企业经营行为，营造公平有序的营商环境。三是大力推动信用体系建设。指导发改局、市场监管局等部门建立健全异常名录企业、行业“黑名单”、信息公示等管理制度，2018年列入经营异常名录的企业548户、个体户119户、农民专业合作社3户，向市信用信息共享平台报送信息2120条，发布红黑名单13条。四是着力打造最佳营商环境。以“主动作为、高效服务、企业满意”为标准，制定了《渭滨区优化提升营商环境10+4行动方案》，出台了渭滨区优化提升营商环境39项工作举措，不断深化“多证合一、一照一码”改革，积极推广网上受理、微信受理、邮寄送达等工作模式，大力压减企业开办流程和群众办事时间，努力营造亲商、安商、富商的创业创新环境。去年4月份，在全省县域营商环境监测一季度综合测评中，渭滨区位居全省第五，宝鸡第一。
【政务服务更加优质高效】 2018年，渭滨区编办多措并举，大力提升政务服务效率。一是深入推进“最多跑一次”改革，编制完成了《渭滨区群众和企业到区级部门办事“最多跑一次”事项清单》和以“一次办”“网上办”“马上办”“就近办”为内容的四办清单，208项“最多跑一次”事项、331项“一次办”事项、59项“网上办”事项、90项“马上办”事项、60项“就近办”事项，统一在区政府门户网站公开发布；二是持续开展“减证便民”专项行动，清理各类“奇葩”证明、循环证明、重复证明等16项，最大限度地减少了盖章、审核、备案、确认、告知等各种烦琐环节和手续，方便辖区企业和群众办事；三是加快推进政务服务平台建设。在认真学习借鉴佛山禅城区政务服务建设先进经验的基础上，结合区政务服务中心特点优势，建成了“渭滨区行政审批大厅”和全市首个“24小时自助服务厅”，同时开通了“网上办事平台”。全区168项行政审批事项全部进驻大厅办理，进驻率达到100%，并建立网上审批和“一站通”办结机制，逐步做到“前台受理、后台分办、统一送达”。全区政务服务事项中的“最多跑一次”占比81.7%，行政审批效率提速75%以上，工作效率和服务质量大幅提升。
【“规范办事程序、优化业务流程”专项治理成效显著】 2018年，渭滨区编办参照政府权责清单模式，开展规范办事程序、优化业务流程专项治理行动，范围从政府部门扩展到区委部门、群团和直属事业单位，内容从法定职权延伸到业务事项、服务事项。全区8个镇街、38个区级党政群机关、104个事业单位集中一月时间，梳理确定业务事项、内部管理事项1000余项，绘制事项流程图1000余张，权责更加统一、职责更加清晰的区级权责清单“升级”改造完成，部门责任不明晰、流程不优化、衔接不顺畅、工作环节交叉等突出问题得到有效解决。
【公办幼儿园编制管理改革试点走在全市前列】2018年，渭滨区编办以公办幼儿园编制改革为切入点，认真落实省、市事业单位政府购买服务改革有关精神，在区龙山幼儿园、川陕路幼儿园大胆试点，探索建立了政府购买服务事业单位人员控制数总量管理办法，配套建立了政府购买服务经费保障机制、工作人员社会招聘办法、工资核算标准、绩效考核办法等系列改革配套制度，政府购买服务改革取得显著成效，改革试点工作顺利通过市编办评估验收，探索建立的“总量控制+购买服务”编制管理新模式得到上级肯定并在全市推广。
区编办会同区教体局在龙山幼儿园开展事业单位实地核查工作
【机关事业单位“三定”行动独具特色】 2018年，渭滨区编办以机关办事规范化、政务服务标准化建设为抓手，在全区范围内集中开展了定员定岗定职责专项行动。按照人、岗、责对应统一原则，全区党政群机关和事业单位重新修订完善了现有职能职责，科学设置了内设股室和工作岗位，通过组织选派、竞争上岗等方式确定岗位人选，签订岗位职责承诺书，将单位主要职责任务分解到股室、具体到岗位、落实到人头，做到每项职责任务有领导负责，有相关股室承接，有具体岗位承担，有工作人员承办，全区干部作风、精神面貌、工作效能和群众满意率有了极大转变。
【积极盘活机构编制资源】 2018年，渭滨区编办坚持编制资源向重点领域倾斜、向基层倾斜、向一线倾斜。年内先后完成了秦岭办机构设置、工信局内设机构调整、检察院隶转人员编制划转、爱卫办和人民公园隶属关系调整、防汛办职能调整，为财政局、政府办、审计局增加了行政编制。
【圆满完成机构编制工作任务】 2018年，渭滨区编办严格落实机构编制审批“三个一”制度和控编通知单制度，办理调动、新进、退休人员上下编制手续200余人次，大力推进机构编制实名制管理，顺利完成了2018年机构编制年报工作，机构编制实名制管理更加科学规范，同时不断强化编制、组织、人事、财政多部门联合约束机制，严控机构编制总量，顺利实现了财政供养人员只减不增目标，切实把好财政供养人员入口关。
【党政群机关统一社会信用代码证换发有序完成】2018年，渭滨区编办认真履行登记管理机关职责，圆满完成了全区54个党政群机关、114个事业单位的统一社会信用代码证的审验、换领工作和全区176条中文域名的费用收缴、数据更新和域名管理等工作。
【创新事业单位监管方式】 2018年，渭滨区编办按照“双随机一公开”抽查工作制度要求，对清姜路中学、公路动物检疫站等5家省定、10家市定法人事业单位进行了实地核查。严格贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》及《实施细则》，办理事业单位法人设立登记3家，变更登记61家，完成了全区2017年度114家事业单位法人年度报告网上公示工作和铜川市耀州区191家法人事业单位网上公示信息的评估工作。
【脱贫攻坚工作目标顺利实现】 2018年，渭滨区编办严格按照全区精准扶贫工作部署安排，坚持领导带头、全员参与，认真落实包抓部门和帮扶工作队职责，定期深入王家河村，宣传国家和省、市、区扶贫帮困惠民政策措施，与帮扶对象见面认亲，细心了解群众的生产生活实际困难，共同商讨选取脱贫致富项目、制定扶贫工作计划，采取各种有效措施，扎实开展脱贫攻坚，包抓的5户贫困户家庭人均纯收入持续稳步增长， 2018年全部脱贫目标顺利完成。
【自身建设不断加强】 2018年，渭滨区编办认真开展“两学一做”“马上就办”效能革命等专题活动，狠抓政治理论学习，锤炼党性修养，干部队伍的政治素质、思想觉悟、宗旨观念和工作能力显著提升；狠抓领导班子建设，严格执行民主集中制原则，班子议事制度和民主生活会制度落实到位，班子成员分工明确，配合默契，单位工作运行顺畅、推进有力；坚持把党风廉政建设贯穿于机构编制管理工作始终，认真落实党风廉政目标责任制和领导干部“一岗双责”制度，定期开展纪律作风学习教育整顿活动，不断强化纪律观念和纪律约束，努力打造廉洁高效、风清气正的机关形象；严格执行“快、严、细、实”四字工作要求，积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，认真落实领导干部跟踪问效抓落实办法，编办干部队伍激情干事、担当负责的良好氛围日渐浓厚。
（供稿人：王翔宇）
渭滨区编办领导成员
主 任 张月平
副主任 谢宏燕
区直机关工委
【概况】 1972年2月，成立渭滨区区级机关党委，为中共渭滨区委直属的基层党委，管理区机关各部、局党组织。1994年7月机关党委改称为“中共宝鸡市渭滨区委直属机关工作委员会”, 2015年12月，改称为“中共宝鸡市渭滨区直属机关工作委员会”，简称“区直机关工委”，负责区直机关党的思想、组织、纪律、作风及制度建设，是区委的工作部门。2018年，区直机关工委编制3人，实有3人（书记1人、副书记1人、工作人员1人）。机关工委下属53个党（总）支部。
【狠抓基层支部规范化建设】 2018年初，对机关53个支部进行了摸底，班子是否缺额、到期是否换届、职责任务是否明确、书记履职责任是否落实等方面进行评估，建档立卡，列出清单，对存在问题支部下发整改通知。经过分类指导，今年新成立1个支部，6个支部进行了换届补选，支部凝聚力有了较大的提升。
【精心组织专题组织生活会】 按照省、市“过程扎实、程序规范、质量保证”的要求，结合“不忘初心”学习教育，机关53个支部、1174名党员围绕“四讲四有”合格党员标准，开展批评与自我批评。评议中坚持问题导向，查找自身存在突出问题，列出问题清单、整改台账和整改措施，提出自己在追赶超越、争先进位中的努力方向，强化党员观念，增强了“四个意识”。
【深入开展支部书记述职评议】 为落实中组部从严治党责任制意见，完善机关支部书记向工委报告工作制度，2月下旬，工委组织了第四次支部书记抓党建工作述职评议会。组织部、气象局等11个机关支部书记向工委委员、党员代表，汇报自己抓机关党建的思路、措施、成效及存在问题和打算，党员代表当会向各述职对象评议打分，评议结果作为年终考核的依据。
【狠抓队伍建设】 当年4月召开了区直机关党的工作会议，安排部署2018年机关党建工作，对支部规范化建设和思想政治工作提出更高要求。会上还表彰了4个机关党建示范点、10名优秀支部书记。
支部书记讲党课活动工委发文要求支部书记结合自己的学习和实践体会，深入思考、联系实际、剖析根源，讲清楚党的光辉历史，讲清楚“两学一做”学习教育常态化、制度化目标要求，讲清楚本地区、本系统、本行业重大决策、重要部署。通过讲党课凝聚党员干部在追赶超越、脱贫攻坚等中心工作中发挥先锋模范作用。
【庆“七一”表彰先进】 为隆重纪念建党97周年，动员激励党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用，助力追赶超越，经各基层党组织评选推荐，工委表彰了10个先进党支部、47名优秀党员、36名优秀党务工作者；同时，5个先进党支部、6名优秀党员和5名优秀党务工作者受到区委表彰。
抓党建促脱贫工委与区委组织部联合组织了“强化学习练内功、脱贫攻坚做标兵”知识竞赛活动。工委3名干部承担神农镇太平庄村精准脱贫帮扶工作任务。3名干部各自帮扶1户困难户，共进村入户60多次，开展脱贫攻坚信息采集、贫困人口动态调整、协助“两委”制定脱贫计划和年度产业发展计划、政策措施宣传、档案资料完善、贫困户生产生活救助等工作。当年，太平庄村已实现脱贫6户。
【举办党务干部、入党积极分子培训】 2018年1月，邀请市委党校常婧老师对支部书记、党务干部进行了《党章》学习辅导。11月份区纪委朱晓丽对入党积极分子进行了《中国共产党纪律处分条例》的专题培训，并进行学习测试。通过辅导培训，增强他们对党章的认识，筑牢思想防线，营造坚守法纪底线，干净做人办事的良好氛围。认真做好党员发展工作严把培养教育关、考察关、公示关和审批关，预备党员转正8名，接收预备党员6人。
【开展机关党建工作督促检查】 2018年，安排工委委员带队，分三个组对48个支部党建工作进行了督促检查。依据年初下发的考核办法，通过查资料、听汇报、看现场，对各支部工作进行全面的掌握，对存在问题进行反馈，提醒整改。经过督促整改，支部工作有了明显改进，接受了省市党建工作的检查，受到好评。
【落实机关党风廉政建设主体责任】 组织机关党员认真学习区委、区纪委关于党风廉政建设的各项规定，做到及时安排部署机关党风廉政建设工作。在党员发展、党内表彰、党员干部廉洁方面加大管理监督力度。当年处分违纪党员3人。开展了全区干部作风问题排查整改工作。全体干部对照“四个方面、十六个问题”，通过谈心谈话、走访交流、征求意见等形式，查找出单位、个人作风方面存在的突出问题6条，建立了“一单一账”问题台账，落实专人负责，边查边改，单位遵守政治纪律的意识和改进庸懒散慢虚的行为明显提升。
【抓机关群团组织建设，增强机关凝聚力】 2018年，区直机关工委利用节假日，开展联系群众、走访基层，了解机关党员干部职工生活、工作等困难。春节前夕，为机关24户生活困难干部职工送去慰问金12000元，解除了他们过节忧虑。为1名患大病职工提供2000元医疗救助。为增强干部职工体魄，营造崇尚健康生活的氛围，组织区机关，900余名职工参加健步行活动。举办了区级机关第十四届运动会。共有68个代表队的1500多名运动员，参加了拔河、气排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、象棋、射击等8大项目的比赛，市场监督管理局等51个代表队获团体项目奖、李小毛等318名个人获得单项奖、天台山管委会等10个单位获优秀组织奖。参与文明单位创建工作。工委作为大院精神文明成员单位，积极开展“厚德陕西”建设，在机关评选出“身边好人”“最美干部”16人，推动“尚德”“润德”道德实践活动在机关深入开展。
（供稿人：芦鸽）
区直机关工委领导成员
书 记 侯虎勤
副书记 刘淑萍
人民武装
【概况】 1971年12月，宝鸡市渭滨区人民武装部成立。2018年，机关编制16人，有科室3个，基层武装部10个，企业武装部10个，非公武装部1个，有分队30个，编制普通民兵15000人，基干民兵1909人，完成征兵177人。2019年1月14日，渭滨区人民武装部被陕西省军区表彰为2018年度军事训练先进单位和民兵调整改革落实先进单位，被宝鸡市军分局表彰为2018年度全民国防教育先进单位。
【思想政治建设取得新成效】 2018年，区人民武装扎实开展“传承红色基因担当强军重任”主题教育和“学习主席思想、讲习主席故事、做习主席好战士”主题教育实践活动，以《习近平论强军兴军》《习近平谈治国理政》《习近平新时期中国特色社会主义思想》为基本教材，采取中心组学习、党课教育等形式，学习教育常态化、制度化。积极参加军分区举办的2018年全民国防教育日和“渭滨”微信公众号推广活动，全民国防意识得到加强。人民武装全年在各类报刊媒体刊稿20余篇。
【狠抓备战训练，强军备战推进迈出新步伐】2018年，区统战部根据军委国动部《关于“十三五”期间民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》，结合上级下达的民兵整组任务，共编建普通民兵15000人，基干民兵1909人。人武部机关重点对要图标绘、文书拟制、试图用图、125W电台操作等科目进行了训练，全部人员的军事体能、技能有了明显的提高。民兵军事训练从5月中旬到10月底，共参训337人。
【国防动员工作开创新局面】 2018年，共完成中部战区潜力调查、国防潜力调查、民兵整组潜力调查3次。细化完善兵役登记、宣传动员、体格检查等7个专项方案，抓实征兵思想、组织、方案、能力和各项保障准备。召开全区兵役登记和征兵报名工作登记会，全民参与抓好兵役登记工作，登记率达100%。提前在宝鸡文理学院、宝鸡职业技术学院两所高效预征100余名大学生。当年研究制定了《干部廉洁征兵责任书》和《拒服兵役承诺书》，与基层武装部长和区征兵领导小组签订了“责任书”。圆满完成177名新兵征集任务。人武部“五率”考评总体优秀。
【筑牢安全底线，依法从严治军展现新风貌】 紧紧围绕“四个严防、一个确保”目标要求，深入抓好枪弹清理整治及“回头看”，定期对核心涉密、机要保密等重要岗位人员进行考核，对安全保密进行集中清理整治，有效消除隐患。全面规范“四个秩序”，扎实开展“百日安全”活动。共纠治7类32项22个问题，人武部安全管理水平明显进步。
（供稿人：刘涛）
武装部领导成员
部 长 叶炎升
政 委 张 乾
副部长 周长江
老干部工作
【概况】 1988年，区委组织部内设老干部工作局。至2018年末，全区纳入管理离退休老干部共290人。其中，离休干部14人，退休区级领导27人，正科退休领导162人，副科87人。
【突出重点，落实老干部待遇】 2018年，春节前夕，为认真贯彻落实省、市关于对特殊困难离退休干部帮扶机制的要求，对辖区7名符合帮扶条件的离休干部及遗属发放困难慰问金33000元。春节期间，集中3天时间，对全区342名离退休老干部、生活困难的老干部及遗属进行了走访慰问，区委书记张德科、区长苏少敏等区级领导分别带队，对部分离休干部和副县级以上退休干部进行了慰问，详细了解老干部的生活情况、身体状况和目前存在的困难，虚心听取了老干部对全区工作的意见和建议。
【贴近实际，开展文化娱乐活动】 2018年，元宵节来临之际，组织近200名老干部及老干部工作者在老干局大院内以“欢庆十九大，猜谜闹元宵”为主题，开展了元宵节猜灯谜活动，用十九大报告用词、党史人名、抗战用语等为谜题，让大家一起度过了一个祥和、温馨、愉悦的元宵佳节。5月17日—18日，利用两天时间举办了“渭滨区第六届老干部趣味运动会”，运动会以“强身健体汇聚正能量，不忘初心永远跟党走”为主题，设置了钓鱼、地滚球、投飞镖、蒙面敲锣、象棋、麻将等14个室内外比赛项目，全区近300名老干部踊跃参加，充分展示了全区老干部老当益壮、健康向上、永葆活力的精神面貌，经过激烈角逐，46名老干部获一等奖，75名老干部获二等奖，115名老干部获三等奖。
元宵节猜灯谜活动
【辅导报告坚定理想信念】 2018年4月13日，组织全区副科级以上离退休干部、老干部工作者、离退休党支部全体党员160余人，对离退休干部进行了十九大报告的辅导。报告会邀请区委党校讲师董向红从我国几代领导人从严治党的历史沿革、五年来全面从严治党取得的伟大成就做了精彩的辅导。
【召开座谈会凝聚发展合力】 2018年12月25日，老干局召开了渭滨区离退休老干部座谈会。座谈会上，区委书记张德科代表区委、区政府对老干部一如既往地关心和支持区委、区政府工作，为全区经济社会发展献计献策、贡献余热表示感谢，同时就近年来的全区重点工作向与会老干部进行了详细的介绍，区委副书记、区长苏少敏向离退休老干部通报了全区2018年经济社会发展情况，与会老干部在充分肯定全区经济社会发展所取得的成绩，并围绕工业经济转型升级、互联网产业发展、工业园区建设、脱贫攻坚、文化旅游发展等方面提出了许多合理化意见和建议。
【组织老干部参观全区重点项目建设】 为庆祝改革开放40周年，喜看渭滨新发展、新变化、新气象，在重阳节来临之际，老干局分两批组织全区189名副科级以上离退休老干部参观了渭滨区重点项目建设情况。老干部先后参观了段家磨食用菌基地、合力叉车、渭滨红色商圈联盟的项目建设情况。每到一处，相关负责人都详细为老干部们介绍了项目的概况、发展、前景等，并与老干部们亲切交流、畅谈感想。通过参观，老干部们对渭滨区各项工作取得的成绩表示由衷的赞叹。纷纷表示，今后将全力支持区委、区政府的工作，不忘初心、牢记使命，积极为渭滨区各项事业的发展建言献策，贡献力量。
2018年10月17日，组织老干部参观区重点项目建设情况
【举办老年书画作品展】 改革开放四十年来，我国经济社会取得了举世瞩目的伟大成就，为隆重纪念这一光辉历程，展现渭滨区广大离退休干部的文化活动成果，举办了“沧桑巨变、幸福渭滨——纪念改革开放四十周年老年书画作品展”。旨在利用书画展形式，赞美全区人民群众在区委、区政府的领导下，奋发图强、艰苦创业，建设全省五强区，率先全面奔小康的开拓进取精神，鼓舞和激励全区广大老同志为助力追赶超越、加快建设最具幸福感城区贡献智慧和力量。
【以人为本，做好日常工作】 2018年，出台了全区离退休干部党支部党费使用管理实施细则，落实了离退休党支部书记津贴和党员管理经费。根据离退休人数的增减，及时变更信息库信息。做好报纸、杂志征订工作。积极引导老干部学习中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神。做好老干部关怀慰问工作。全年为80周岁以上的45名老干部送去生日蛋糕，上门看望老干部20人次、医院看望住院老干部18人次，充分体现党组织对他们的关心和关怀。
（供稿人：戴振婕）
老干局领导成员
局 长 赵红霞
党校
【概况】 区党校是区委直属事业单位。党校始建于1973年，位于宝鸡市清姜路64号，占地3.14亩。建筑面积3800平方米，有教学、办公楼三栋，住宅楼一栋，多功能厅等大小教室12个，公寓化学员宿舍50间，可同时容纳200余人培训学习和食宿。学员食堂、餐厅、电子阅览室、图书室等基础设施齐全。党校内设办公室、教务理研室、总务室。现有教职工12人，其中行政人员4人，教师8人，教师中研究生学历2人，本科学历6人；高级讲师4人，讲师3人，助讲1人，另有外聘兼职教师72人。近年来，建起中央党校远程教育C级站、省委党校视频会议系统，全国党员干部远程教育中心站，陕西省中小企业远程创业培训辅导站。教学条件和手段适应了全区大规模培训干部及时代要求。2018年已连续17年被省、市委党校表彰为理论征文组织先进单位。现为市级文明单位、全省党校办学质量评估优秀单位。
【追赶超越任务提前完成】 2018年，区委党校围绕市县党校办学质量评估实施办法，全面提高办学水平。从党性专职教师队伍建设作为突破口，引进了高学历教学人员；在主体班次培训中，重点设置了“党性教育”单元；对一部分硬件设施进行了更新改造；充分准备，迎接了10月份办学质量评估督查，整改工作收到较好的成效。
铜川市委党校领导来校调研交流
【干部培训取得了新突破】 2018年，区委党校干部培训不断深化实施“三统一推”新模式。全年举办各类培训班18期，其中主体班次11期，专题培训班7期，重点举办了科级领导干部学习十九大轮训、社区干部、农村干部、基层党组织书记、入党积极分子等培训班，全年培训干部2840人。安排教师组成宣讲组，在区级部门和农村、社区、学校宣讲50余场次。把“三统一推”干训新模式落实到了基层。组织部、党校积极协助基层单位统筹培训计划，统筹培训资源，督促统筹实施过程，党校严把基层培训顶层设计，培训质量和水平明显提高。
【教学工作体现了新要求】 2018年，区委党校不断探索干部培训规律和干部成长规律，把握教学规律，积极探讨互动式，尝试案例式教学。改进教学方法，充分利用现代多媒体手段，提高了讲课水平。不断总结教学经验，推广送教下乡。更新了师资库和专题库，给两库增加了新专题。当年，聘请市级以上专家教授10余人授课。有效探索讲课的科学性、知识性、艺术性，注重讲课的针对性和实效性，把案例教学作为教学研讨的中心工作来抓，产生了良好效果。
【科研工作打造了新亮点】 2018年，成功举办了全区第18届党建理论征文活动，共收到论文148篇，表彰奖励优秀论文110篇和9个征文组织工作先进单位，并将省、市、区优秀获奖论文中有价值的送区上相关部门。积极参加省、市各级的理论研讨活动，全年省党校理研会获奖6篇，市党校理研会获奖4篇，连续17年双获省市理论征文先进单位，位次在省市同级党校前列。
【内部管理科学规范】 不断调整工作思路，提出了更新的目标，用先进理念和热忱服务吸引区上单位来党校培训。班子建设切实加强，开展了“不忘初心”专题教育。继续保持市级文明单位和区级平安单位称号。修订了财务、校产、水电、卫生等各项制度的落实。党务、校务、财务公开民主，教职工人人参与，增加了透明度，增强了民主气氛。
【后勤保障切实有力】 教学办公楼整改一新，全年设施建设投资5万多元，用于干部培训经费15万元，科研经费2万余元，教师培训经费1万余元。财务管理规范，充分保障教学、办公、科研工作的正常开展。
【师资培训体现出新特点】 区委党校教师参加市级以上师资培训17人次。通过省委党校专业技术人员继续教育培训2期6人次，省、市委党校师资培训2期6人次。参加省、市党校系统理研会5人次。提高了党校教师的理论水平和授课艺术。
高级讲师王秀琴在培训班授课
（供稿人：李虎林）
党校领导成员
校 长 桑 正
副校长 王维星
档案工作
【概况】 1979年11月，渭滨区档案局成立，与区档案馆合署办公，一套机构两个牌子。1984年1月档案局撤销，同年8月恢复档案局。1994年7月，撤销档案局，保留档案馆；同时撤销党史研究室、区地方志编纂委员会办公室，业务归档案馆。1995年3月，对外保留区档案局。渭滨区档案局属区委直属事业单位，人员11人，内设办公室、档案业务指导股、档案管理股、党史研究室、地方志办公室。2018年，渭滨区档案局（馆）馆藏档案31095（卷、件），照片档案3185张，录音录像影片档案17件。
【综合档案馆主体工程通过验收】渭滨区综合档案馆按照省、市局建馆要求，主体通过验收。消防配套设施完备，楼体亮化、庭院绿化圆满完成。
【提高依法行政水平】 积极督促全区各单位做好文书、科技、声像、实物、电子等不同载体文件资料的收集、整理、分类归档和编目等工作，年内对全区行政事业单位开展执法检查一次。积极开展档案管理目标认证工作，对高家镇符家村5个认证单位开展业务指导培训，年内认证陕西省档案目标管理A级单位5个。
【做好档案管护工作】 按“十防”要求，做好防火、防盗、防虫、防霉、防光、防水、防潮、防高温、防污染等工作，制订了档案安全应急方案，将档案安全保管利用作为全局工作重中之重，维护库房自动监控报警系统正常运转。定期组织人员对档案库房进行安全检查，发现隐患，及时排除，确保档案安全完整与有效利用。
【积极做好档案接收、利用、鉴定工作】 2018年，深入市场监督管理局、区卫计局、区科技局、区政府办等单位对需接收档案进行指导、核查，年内接收133卷、10478件文书档案，401张照片档案、10个光盘。全年共接待来馆查档咨询352人、查阅档案451卷，充分发挥了档案服务社会的作用。对馆藏满30年（1988年）的档案进行划控鉴定，共鉴定档案599卷，对外开放321卷、内控278卷。
【加强档案培训宣传力度】 4月26日，在区委党校举办近150人参加的档案业务知识培训班，下发了《宝鸡市归档文件整理规则》。5月15日，对区市场监督管理局50多人进行了《归档文件新规则》培训，提高了基层档案管理人员业务素质。4月20日和6月9日国家档案日，在开元商城广场进行档案法律法规知识宣传，提高了档案知晓率，促进全区档案管理水平进一步提高。
【认真做好党史编纂工作】 2018年，完成《中国共产党渭滨区历史》（1921年7月—1978年12月）初稿编写上报工作，全书共5编19章、24万余字。完成《2017宝鸡党委工作纪事》中渭滨区部分的资料征集上报工作。3月，以区委办公室名义印发《〈中国共产党宝鸡市渭滨区历史〉（第三卷）专题资料征编工作方案》，组织全区开展党史三卷本资料征集工作。区委党史研究室与区委组织部共同组织全区39个单位4986人参加“纪念党的十一届三中全会召开暨改革开放40周年党史党建知识答题竞赛”活动，激发了党员干部矢志追赶超越，勇于担当、奋发有为的工作热情。
【《渭滨区志（1991—2010）》正式出版】 2018年12月初，《渭滨区志》在多次校对后印刷出版，全书共计142万余字，35编167章644节及附录，地图4幅，图照50页145幅。全书客观翔实记述了改革开放以来渭滨区政治、经济和社会各方面的发展变化，全面记载了渭滨区二十年的历史与现状，政治观点正确，印刷上乘、装帧精美，发行后受到全区各界人士的好评。
【《渭滨年鉴2018》出版发行】 2018年初，区志办按照资料收集提纲，认真组织资料收集、整理、撰稿工作，共收集资料100余万字。7月中旬，形成了年鉴初稿，并报相关专家和主管领导审查，其中区政府副区长谢冬认真审查了《渭滨年鉴2018》，并站在政治和历史的高度提出了诸多具有建设性的建议和意见。对于专家和领导提出的建议和意见，区志办认真梳理和归纳，进行修改和完善。《渭滨年鉴2018》于10月中旬印刷成书，全书共计53万余字，已于11月份向全区各单位免费发放。《渭滨年鉴2018》是渭滨建区以来首部年鉴，一经发放受到了全区的一致好评。
（供稿人：杨文青）
档案局领导成员
局 长 王 伟
副局长 杨红梅 范虎生
