第二章 消费形势分析与展望

近年来，在经济增速放缓、产业结构转型升级、内外需平衡调整、宏观分配格局渐变的背景下，中国居民消费也呈现出若干重要趋势与结构变化，对宏观经济平稳运行与产业发展转型带来重要的，甚至是决定性的影响。一方面，从中短期的“需求管理”角度看，作为总需求的主体构成部分，能否充分释放居民消费的潜力与活力，关系到当前“稳增长”任务的成败。而在中美贸易摩擦和全球范围内保护主义抬头的大环境下，消费更成为实现需求结构向内需为主转变的关键承载。另一方面，从中长期的供给—需求关系角度看，没有消费层次的升级、消费结构的转变、消费能力的增强，相应供给体系的质量提升，特别是产业结构的转型升级与“新经济”的发展也将失去根本动力与内在支撑。因此，在新时代背景下，促进消费还对推动中国经济转型升级，实现创新引领和高质量发展具有举足轻重的意义。

基于以上认识，本章首先对近年来中国居民消费的趋势变化、结构特征、政策取向等进行了梳理总结，并通过国际比较、城乡比较等视角，对相关的水平差异和发展趋势进行了讨论。最后，在前述分析基础之上，对2020年及中长期时段消费前景进行了展望，并就稳消费、促升级等相关议题提出若干政策思路以供参考。此外，本章还将以专题形式重点论述家庭居住及相关支出和汽车消费等热点议题。