前言

习近平总书记在党的十九大、全国卫生与健康大会多次提出：没有全民健康，就没有全面小康。实施健康中国战略，把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。居民健康卡建设是贯彻落实国务院信息惠民工程“普及应用居民健康卡”要求的重大举措，是实现居民与医疗机构之间、医疗机构相互之间、医疗机构与社会公共服务相关部门之间信息互通共享的纽带和关键环节。自2012年首次发行居民健康卡以来，在各地积极推动下，借力我国智能卡产业与医药卫生行业整合、金融磁条卡向IC卡迁移工作，“十二五”期间，居民健康卡发行工作整体格局初步形成，惠民服务成效初显，应用技术支撑体系基本建立，居民健康卡建设取得了阶段性成效，但与预期相比仍有差距，同时在互联网医疗快速发展的背景下面临新的挑战与机遇。

随着移动技术的发展，移动终端应用软件及虚拟账户的应用已逐步得到普及，建立健全线上线下居民健康身份统一认证体系和数据汇聚开放共享保障体系的需求显得尤为迫切。为主动应对新形势、新要求，切实解决便民惠民问题，国家卫生计生委统计信息中心自2017年起，组织国家密码管理局、国家信息安全工程技术研究中心、银行卡检测中心等权威部门和各级卫生计生委、医疗机构的专家，编制了《居民健康卡虚拟化应用建设指导方案》，创新提出电子健康卡（健康二维码），重点建设以居民健康卡跨域主索引系统为核心的居民就医身份统一认证体系和基于国密算法的健康卡安全服务网络，推动居民健康卡由“线下实体”向“线上线下一体化”转型，大幅降低发卡成本，紧密结合业务应用，形成“虚实结合”建设新模式，并开展了试点示范建设。电子健康卡不仅是居民健康卡的线上延伸与载体形态发展，更是触及居民健康卡的本质—身份主索引和身份认证体系建设，关注“神”而不囿于“形”。这一深刻的定位变化使电子健康卡脱离了与其他健康服务卡“竞争”使用的局面，创新建立了在更高层次上对它们进行“融合”和“管理”的理论与技术框架，解决了多卡难以有效统一的现实问题。

本书的作者们都是从事电子健康卡项目实施及应用的一线工作者，具有丰富的理论素养和实践经验，通过集成各专业领域的理论，整理行之有效的应用方法，总结已有的实践经验，力求使本书具有权威性、实用性、针对性和易用性。一方面让读者熟悉电子健康卡的基本理论、技术和应用方法，掌握电子健康卡建设的标准规范和技术原理。另一方面，可以了解电子健康卡惠民应用的实际成功案例，加深读者对电子健康卡的全面认识，更好地利用电子健康卡为居民提供服务便利。

全书共分四个部分，第一部分为理论篇，主要介绍电子健康卡建设的政策环境和理论背景。第二部分为技术篇，主要介绍电子健康卡建设的技术架构设计和支撑系统。第三部分为应用篇，主要介绍了电子健康卡医院就诊、基层卫生服务、医联体与区域医疗协同、城市群健康服务一体化等主要应用场景。第四部分为保障实施篇，主要从组织、经费、技术与安全等方面介绍电子健康卡项目实施与运营的保障。

由于编者水平和时间限制，书中难免会有错漏之处，恳请广大读者给予批评指正。