中国人民大学国民经济学发展报告(2015):新时代和新挑战下的国民经济学科发展(国民经济管理论坛系列报告)
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二、关于国民经济学学科定位的述评

研究国民经济学的早期学者曾对这个学科的研究内容和地位进行了阐述。马克思以及德国、奥地利、瑞典等国外学者对国民经济学都有过相关的表述。同时,中国早期的经济模式受苏联的影响很大,传统的计划经济思想对国民经济学科的发展和渗透影响巨大,导致二者在专业设定方面也有雷同,在新中国设立的以人文社科为主的大学的各专业中,国民经济学专业具有绝对的领先地位。改革开放初期,这个学科得到了较快的发展,曾经辉煌一时,但随着经济转型,该学科经历了几起几落的高峰期后,进入了低谷时期。国内学者对该专业的定位和方向也做了历史性的文献追踪和评述,发表了相当多的研究成果,这里仅综述一些基本观点。

德国经济学家威廉·罗雪尔在他所著的《历史方法的国民经济学讲义大纲》(1843年)一书中把政治经济学称为国民经济学,认为它不是单纯的货殖学或单纯的致富书,它应该是论述一个国家的国民经济生活的科学;政治经济学的研究对象应当是“国民”经济或者“国民”生活。所以,政治经济学是研究国民经济的科学,是论述一个国家的经济发展的各种规律的科学。总之,在罗雪尔那里,“国民经济学”就是“政治经济学”,并且实际上也就是“国家经济学”。

1871年门格尔的《国民经济学原理》实质上同杰文斯的《政治经济学原理》有着同样的内容,只不过门格尔依然用“国民经济学”代替了“政治经济学”。此外,以“国民经济学”命名的著作,还有德国经济学家施穆勒的《一般国民经济学大纲》(1900年),瑞典学派创始人维克塞尔的《国民经济学讲义》(1901年),瓦尔特·欧肯的《国民经济学基础》(1940年)。总之,这一时期中,“国民经济学”与更早出现和更为流行的“政治经济学”是两个并存的概念,阐述的内容和方法也大体一致,只是德国和瑞典等国依然习惯使用“国民经济学”概念。

国内较权威的著作是钱伯海教授的《国民经济学》一书。钱伯海在其书中指出:“本书定名为国民经济学,与原先同政治经济学齐名的国民经济学有着极大的不同,或者说是质的区别……算是一门老名称的新学科吧!”他认为,国民经济学是“以国民经济为整体,把政治经济学与宏观经济学结合起来,既研究生产力,又研究生产关系,既研究国民经济质的规定性,又研究其量的规定性的一门综合性学科”。

马昊认为,“国民经济学”的内涵已发生了变化,它既不同于现在所讲的政治经济学,也不同于现在所讲的西方经济学,而是社会主义政治经济学与西方宏观经济学基本理论相结合,并且应用于我国社会主义现代化建设实践的一门独立的边缘学科。其内涵体现在两个方面:一是对特定国家经济的研究,与“世界(国际)经济学”相对应,这一点与早期“国民经济学”本义无异。我国的“国民经济学”研究的自然是我国的经济建设。二是建立在其他学科基础上的应用学科。它的理论基础只能来源于西方经济学(主要是宏观经济学)和政治经济学,并将这些理论应用于经济的实践。

林木西认为,国民经济系统的动态运行客观上需要进行宏观经济管理。“国民经济管理”的内涵,包括国民经济管理目标、国民经济发展战略与规划、国民经济监测预警与综合评价、国民经济宏观调控和国民经济微观规制五个部分的内容。

赵如林认为,国民经济是“指一个国家社会经济活动的总称,是由互相联系、互相影响的经济环节、经济层次、经济部门和经济地区构成的。国民经济这一概念突出强调经济的整体性和联系性”。这个观点突破了将国民经济局限于国家各经济部门的构成总称的限制,在内涵上大大扩展了社会经济活动的领域,包括了经济环节(即生产、交换、分配、消费各环节)、经济层次(即宏观经济、中观经济、微观经济各层次)、经济部门(即工业、农业、建筑业、商业、通信、文化、教育、科研等生产部门和非生产部门)、经济地区(即国内不同经济区域以及国与国之间的经济区域和国际性区域),较为全面而翔实地阐述了国民经济研究涵盖的内容。

上述国内外学者从不同的视角分别阐述了对该学科的认识,可以说对于国民经济学而言,它的确与政治经济学有着某些割舍不断的关系,至今仍与某些学科,如与宏观经济学有着紧密的联系,而且与财政学、金融学、产业经济学、区域经济学、国际贸易学等二级学科也有着千丝万缕的关系。虽然它的学科边界有待进一步廓清,但它很难再回归到传统意义上的政治经济学。

国民经济学是一门应用经济学,是关于国民经济管理的经济学,主要研究的是国民经济理论和国民经济政策,它既不同于基础的宏观经济学和微观经济学,也不同于企业微观经济学,它更注重经济运行的实际,强调经济政策的设计和运用,突出中国特色的国民经济运行,具有宏观性、综合性、对策性和前瞻性等特点。它从宏观、战略的角度来研究国民经济与社会发展,研究国民经济如何有效地运行,并在此基础上对国民经济与社会的发展做出预测与规划。新时期,国民经济学要以国家全面发展观为使命,厘清国民经济学研究的对象和内容,在科学范式的基础上进行国民经济学科的建设,防止国民经济学在经济学科中被同化或边缘化,进一步推动国民经济学科的发展。