第三节 推行规范汉字
1. 规范汉字推行方略
1.1 《通用规范汉字表》解读与推广应用
【说明】为促进《通用规范汉字表》（下文简称《字表》）的推广应用，《语言文字周报》于2015年2月至12月连续刊出一组文章，分别介绍探讨了繁简对应、异体字处理、地名和术语用字、字表的重点应用范围等问题。
关于一简对多繁的问题。“一对多简繁关系”是指一个简化字对应几个繁体字（或传承字）的现象。合并简化方式的优点是既减少了单个字的笔画又减少了汉字字数，不足之处在于有的简化将几个意义不同甚至毫不相关的字合并为一，增加了一字多义现象。综合考虑各方面因素，《字表》最终没有恢复“一对多简繁关系”中的繁体字。为方便社会了解“一对多简繁关系”，《字表》的附表《规范字与繁体字、异体字对照表》列出了94组“一对多简繁关系”，将对应关系表示清楚。
关于原异体字改为规范字的问题。异体字是指一个字有多个不同的写法。《字表》以“科学求实”和“稳定审慎”为原则，将《第一批异体字整理表》中的29个异体字调整为规范字。此外，还重新调整了45个异体字：6个字完全调整为规范字；39个字在部分义项上调整为规范字，并加注说明其使用范围。后者一般用于人名、地名、科技术语等，其他方面都不作为规范字在现代汉语通用层面使用，没有必要恢复。将一些几乎只做人名使用的字调整为规范字，一方面是尊重公民的姓名权，解决当前特定领域的用字问题；另一方面也可以准确显示古代名人的姓名。
关于编制附表《规范字与繁体字、异体字对照表》的目的。这是为了清晰呈现规范字与繁体字、异体字之间的字际关系，便于简繁转换和正异对照。其作用有三个方面：指导正确使用字表，避免使用不规范字；方便古籍阅读；方便海峡两岸、港澳地区及海外华人的信息交流。
关于《三级字表》的收字原则。《三级字表》中的字来源于专门领域，但并不是都收进来，而是侧重于与大众学习和生活密切相关的字，满足社会大众日常生活中对专门领域用字的需要。其中，乡镇以上的地名用字（除繁体字、异体字外）全部收录，村级地名和部分自然实体名称的用字只是部分收录。地名用字收录的主要原则有三：一是必须有文献出处，或由相关职能部门提供用例；二是音义俱全，且在现代语言生活中确有使用需求；三是有一定的使用频度。而关于科技术语用字，只收录那些与人们学习和生活密切相关的字，如医疗、卫生、环境、气象预报等日常生活用字。
关于《字表》的重点应用领域。《国家通用语言文字法》规定，国家机关、教育、新闻出版、公共服务、信息处理等领域应使用规范汉字。因此，这些领域也是贯彻实施《字表》的重点领域。这些领域都有非常广泛的社会影响，并且有一个共同特点就是可以通过印刷用字的规范，实现贯彻落实《字表》的目的。用于计算机、手机等信息产品的字库落实了《字表》，也就方便了大家在一个更一致的汉字平台上交流。语言文字政策既要讲规范，又要有弹性，对社会通用的印刷用字和字库进行规范，既切实可行，也不会限制汉字书写的个人风格和特色。
关于辞书是否需要依据《字表》进行修订。《字表》和辞书的关系复杂，由于辞书类型众多，对不同类型的辞书，《字表》的作用是不一样的。从收字的角度来说，语文类辞书、大型辞书，应该考虑把《字表》所有的规范字都包括进去。专业类的辞书收字比较灵活，根据其需要，字量可能会大一些，字头可能跟字表不完全一致。主要服务于现代应用的、特别是通用性的语文类辞书，收字涉及《字表》内的规范字，包括规范字的字形、简繁和正异的字形对照关系，原则上应和字表保持一致。涉及对简繁正异关系的解释，也应和字表的解释保持一致。辞书对国家语言文字规范的落实负有重要的责任。《字表》是国务院颁布的国家通用语言文字规范，各类语文辞书应该遵循落实，推广应用。
关于教材是否需要依据《字表》进行修订。教材类的出版物，特别是基础教育阶段的教材，社会影响广泛，关系到每个社会成员规范用字习惯的培养，是贯彻落实《字表》的基本渠道，所以各门课程的教材均应根据《字表》进行修订，但不必须马上修订。现有的教材可以继续使用，在修订或再版时以自然更新的方式贯彻落实《字表》，以减少额外成本。
关于人名、地名用字。在当今的信息时代，为便于人名、地名用字的计算机处理，新命名、更名的人名用字应使用《字表》中的字，地名用字应引导使用通用规范汉字。姓氏和地名用字中如需补充进《字表》的，由各地语委、民语委负责收集，定期报至国家语委，在《字表》修订时适当补入。
关于规范字形与字库字型的关系。规范字形有两个层次：一是有些字不能写成异体字、繁体字，要写规范字；二是指一个字的结构规范，也就是每个字的笔形、部件、结构、笔画数等。同一个字的不同字体，在笔形上有细微的差别，形成不同的字体风格，但都是遵循着一定的字形结构规范设计的。这种字形结构规范，就是由字表的字形体现的。现代汉字的字形结构规范用宋体的字形来揭示，代表当前中国大陆地区社会通用字的字形结构规范。宋体字是最广泛使用的印刷字体，横竖撇点折等各种笔形结构区别清晰，也最能代表字模印刷时代的书面字体风格。《字表》的字形是现代通用汉字的印刷宋体字形规范，为电脑字库字型的设计提供了规范原则；各种电脑字库的字型需要有字形规范的指导，可以在符合字形规范的基础上有各种体式的变化，可以根据这个规范设计不同字体，体现不同风格。
——王敏、陈双新.字表是如何处理一个简化字对应多个繁体字的情况的？［N］.
语言文字周报，2015/2/11.
——王敏、陈双新.什么是异体字？为什么要限制异体字的使用？［N］.
语言文字周报，2015/2/18.
——王敏、陈双新.字表将“一异表”中哪些异体字调整为规范字？［N］.
语言文字周报，2015/3/11.
——王敏、陈双新.有些异体字已经调整为规范字，为什么还要限定其使用范围？［N］.
语言文字周报，2015/4/15.
——王敏、陈双新.为什么要编制《规范字与繁体字、异体字对照表》？［N］.
语言文字周报，2015/4/29.
——王敏、陈双新.字表三级字是否收入了所有地名、科技术语等领域的用字？［N］.
语言文字周报，2015/5/6.
——王敏、陈双新.《通用规范汉字表》应用的重点领域是哪些？［N］.
语言文字周报，2015/7/15.
——王敏、陈双新.字表发布后，辞书是否需要依据字表进行修订？［N］.
语言文字周报，2015/7/22.
——王敏、陈双新.字表与辞书是什么关系？［N］.语言文字周报，2015/8/5.
——王敏、陈双新.字表发布后，教材是否需要依据字表进行修订？［N］.
语言文字周报，2015/8/19.
——王敏、陈双新.如果人名、地名中有很生僻的字，在现代信息社会中有什么
不便？［N］.语言文字周报，2015/10/14.
——王敏、陈双新.字表的规范字形与字库字型是什么关系？［N］.
语言文字周报，2015/12/2.
1.2 “推行规范汉字”思考一二
推行规范汉字是全社会的一项重要任务，是学校教育的重要内容之一，也是当今新形势下的重要需求。推行规范汉字应上下同步进行，刚柔相济。应强化对规范汉字“权威”地位的法制规划，并充分利用各界对规范汉字“优势”的认可；应倡导人们积极学习并使用规范汉字工具；应积极发挥学校的作用；应通过政府、机构、压力集团等方面的正面回应，提升规范汉字的声望；应开展文字观念规划，促进规范汉字的社会心理认可和积极评价；应抓好学校、党政机关、媒体、公共服务等推行规范汉字的重要阵地；应加强《国家通用语言文字法》的普法宣传，提升规范汉字的政策规划与认可；应协调好文字关系，包括规范汉字和其他民族文字的关系、规范汉字和繁体字之间的关系。
——岳雄、李京.“推行规范汉字”思考一二［J］.语文学刊，2015（4）.
1.3 微时代下汉字书写与规范对策
长期使用智能设备而导致提笔忘字、汉字书写与使用不规范等问题，已经成为微时代下汉字规范化应用的棘手难题。有鉴于此，在汉字基础知识教学上，要结合现代信息技术背景，从汉字教学方法的创新上推进汉字的规范化发展。应该加强对汉字文化的保护与传承，以书法艺术作为载体推广汉字的应用，从汉字背后的文化语境中增强学生的思想认识；还要重视汉字规范化的研究与推广，从汉字的历史、结构上梳理现代汉字运用的不规范现象，并从中文信息处理技术上加以更正。同时，要加强宣传，树立正确的书写汉字、使用汉字的意识，各类媒体要积极营造汉字文化。
——舒明志.微时代下汉字书写与规范对策研究［J］.美术教育研究，2015（21）.
2. 汉字应用水平测试
2.1 基于汉字应用水平测试的汉字能力界定与构成研究
2007年开始试点实施的“汉字应用水平测试（HZC）”，旨在衡量人们在阅读、书写等活动中，掌握和使用规范汉字的数量，以及对字形、字音、字义及用法掌握和使用的准确程度，进而促进国民汉字能力与水平的提升，弘扬中华民族文化。这为探讨学界目前鲜有定论的“汉字能力”概念提供了视角。
结合心理学对“能力”内涵的界定，“汉字能力”可以界定为：在言语交际背景下，个体掌握汉字音、形、义等构成因素，达到听音、辨形、知义的目的，同时掌握发音、听音、识字、写字等技能，并将这一知识技能结构网络运用于阅读、习作、口语交际等言语交际活动形成的汉字语音调控能力、字形特征识别能力和字义确切转换能力。汉字能力主要由正确认读字音、正确了解字义、正确书写字形三种能力构成。
——刘仁三.基于HZC的汉字能力界定与构成研究［J］.
广西民族师范学院学报，2015（6）.
2.2 河北省汉字应用水平测试信度和效度分析
2007年，教育部语用司批准河北省和上海市组织开展汉字应用水平测试试点工作。汉字是形音义的结合体，人们对汉字的应用涉及对字形、字音和字义的把握及综合运用。河北省2007年组织的汉字应用水平测试共分为四个批次，因此使用的试卷共有四种版本。试卷包括五个部分，从结构上涵盖了对汉字形、音、义三要素掌握情况的考查，同时也考查了受测对象在不同语境中对汉字的综合运用能力。四份试卷的测试信度分别为：第一批0.934；第二批0.964；第三批0.975；第四批0.973。所有试卷的信度均超过了0.9，说明测试试卷进行了精细的设计与安排，测试的信度系数较高。
从总体上看，河北省2007年汉字应用水平测试可以说基本有效。通过高分段应试者的职业类别统计可以看到：和汉字应用密切相关的编辑、记者、语文教师和文字录入人员等群体，高分段人数占整个参测群体的比例最高，这种结果也符合我们对不同群体汉字应用水平的预判。四个批次汉字应用水平测试的平均区分度系数为0.57，说明这项测试完全能够把具有不同汉字应用能力水平的受测群体区分开来，因此可以认为整个测试基本有效。在试卷的结构和内容方面，效度是比较理想的。
——曹昭.河北省汉字应用水平测试信度和效度分析［J］.语言文字应用，2015（3）.
2.3 从汉字应用水平测试反观小学语文教育中应注意的几个问题
汉字应用水平测试分为“字音认读”“字形辨误”“汉字选用”和“汉字书写”四大模块，这四大模块当中的绝大多数内容都是在小学阶段学习完成的，所以小学阶段的语文教育与一个人的汉字应用水平有着极为重要的关系。反观现在的小学语文教育，有几个问题特别需要注意。
首先，小学语文教师的语音水平亟待提高。小学阶段是人的语言能力发展最快的时期，这个阶段的语文教育，直接影响着一个人的发音水平。提高小学语文教师的普通话水平，给小学生提供一个良好的语音环境，对于提高字音认读的水平非常重要。其次，推广多媒体教学的同时，不能忽视语文教师在书写方面的示范作用，尤其是低年级语文教师，应该亲自给学生演示每一个学到的生字的规范写法，从写字的姿势、握笔的方法到起笔行笔收笔的方法都要认真示范。第三，号召减轻学生课业负担的同时，应注意学生应有适当的书写练习的时间。最后，要加强小学生阅读能力的培养，提高学生运用汉字的水平。
——杜肖楠.从汉字应用水平测试反观小学语文教育中应注意的几个问题［J］.
齐鲁师范学院学报，2015（5）.
3. 关于汉字简繁的讨论
【讨论情况综述】
作家流沙河、朱大可等对简化字的批评使汉字简繁问题成为2015年的舆论焦点。从所收集到的文献看，相关讨论大多比较客观公允、理性辩证。“汉字简化是汉字发展的大趋势”是目前讨论的共识，相关讨论也都肯定简化字易学易用等优点。值得关注的是，相当一部分学者已开始从汉语的全球推广和汉语的国际竞争力角度考虑汉字繁简问题。另外，在坚持推广简化字的前提下，适当对大众进行语言文字知识的普及教育，增加大众对繁体字和汉字简化过程的了解，乃至“识繁用简”可能是解决目前汉字简繁之争的可选项。
3.1 汉字繁简争论：眼光应向前看
汉字简繁的争论一直存在，而汉字发展的总体趋势是趋向简单。我国推行简化汉字已有几十年历史，在趋势就简的前提下，没有必要变回繁体。简化字有缺点，但并非不能改正。简化汉字方便了几亿人的认字和写字，已经成为传播现代信息和国际交流的载体，在传统文化现代化方面，也起到了十分积极的作用。书写和认读简化汉字已经成为国内外绝大多数汉字使用者的习惯。
汉字的发展不能一味追求简化而任意破坏理据，也不能因为固守那些已经十分隐晦的理据而无视汉字的繁难。出于继承发扬中华优秀传统文化、促进两岸文化交流、促进中华文化在海外的推广等目的，可以提倡“识繁用简”。
当前繁简之论的背后因素是新时代的文化身份焦虑。文字作为最重要的文化符号，在中国寻找自身文化身份认同的过程中格外引发关注，而汉字的繁简争论应将重点转向提升汉字在全球文化竞争中的能力，探索汉字与科技发展、汉字的国际竞争、汉字的推广等问题。
——靳晓燕、李达.汉字繁简争论：眼光应向前看［N］.光明日报.2015/1/28.
3.2 汉字识繁用简：全球“汉语热”背景下的反思
汉字“识繁用简”符合汉字历史发展和语言思维规律。从历史上看，由繁趋简是古今中外文字发展的共同趋势，汉字的简化自古有之。从心理学上看，简化字笔画少的特点有助于提高汉字的识认和书写效率，有助于减少记忆负担，对提高儿童阅读技能有积极作用；繁体字会加重信息加工阶段的负担，延长信息加工时间。在全球汉语热的背景下，简化字易学易写的特点更易于适应全世界学习中国语言的需求。
繁简字对于中华文化的继承和发展都发挥着不可替代的作用。字体简化体现了文字作为信息载体的功能需求，是汉字发展的主流和趋势；汉字繁化是汉字自我繁殖和获得高能产力的手段，是汉字自身进化与完善的必经阶段。在坚持简化字的主导地位的同时，要承认繁体字存在并在一定范围内使用的合理性。“识繁用简”有其合理性。合理引导儿童“识繁”可以从书法学习和字义理解等方面入手。
在全球汉语热背景下，争论汉字繁简问题需从保护母语出发，建议采用三个原则：保护母语，控制繁简争论于小众范围；立足动态的现代汉语规范观，加强国家规范汉字研究，实现以简驭繁；尽快推广使用新《通用规范汉字表》，加强海峡两岸和香港、澳门汉字文化交流。繁简共赢有利于保护母语、应对汉语危机，以推动汉语汉字的全世界传播。
——王薇.汉字识繁用简：全球“汉语热”背景下的反思［J］.安庆师范学院学报
（社会科学版），2015（2）.
3.3 从元代汉字复古运动看当前繁简之争
元代汉字复古仅在知识阶层进行，无法深入贯彻到下层民众之中，因为汉字复古给社会用字带来困难和不便。对普通民众而言，简化字更易于掌握，在使用中效率更高。这为我们当前的繁简之争提供了历史借鉴。
文字是变化发展的，简化字的出现是社会发展的必然趋势，易识、易写是简化字发展的内因，特别是易写是其最主要的推动力。当前使用的很多简化字同样有着悠久的历史和广泛的群众基础，是汉字演变过程中的产物。在繁简争论中，要以史为鉴，遵循汉字发展演变的规律，尊重民众选择汉字形体的意愿。
——王珏.从元代汉字复古运动看当前繁简之争［J］.三峡论坛，2015（4）.
3.4 繁简字刍议
繁体字与简化字都是中华汉字文化的有形载体，在文明社会发展过程中都发挥了重要作用。汉字简化对促进社会发展有重要意义，但也存在一些缺点。其一，汉字简化在类推、同（异）音代替、符号代替等方面存在方法和技巧上的不足；其二，汉字在简化过程中存在简化不彻底、反复简化、多繁对一简等问题；其三，部分简化字的随意改造和使用影响了汉字的标准化和规范化。
汉字由繁趋简发展是趋势，这个发展过程要符合汉字发展的规律，建立规范，坚持标准化发展方向，建立规范字的网络汉字库。汉字简化有独特的优势，也有不可避免的弱点，要正确理解汉字的简化过程。汉字的简化必须要遵循时代的发展规律，尤其要符合现代汉字的应用规范规律，完成规范汉字的目标。
繁体字和简化字具有不同的价值和应用范围。繁体字内涵丰富，简化字好学易用，两者和谐相处、各取所需，能够促使汉字向更为和谐、健康的方向持续不断发展，共同担负传承文化的重要使命。
——邸宏香、魏巍.繁简字刍议［J］.长春师范大学学报，2015（11）.
3.5 汉字简化利弊
汉字简化是汉字发展演变的一种重要社会文化现象。汉字的简化既有优点，也有缺点。就其优点而言：汉字简化更便于识记书写；汉字简化更体现时代美感；汉字简化有利于克服社会用字的混乱现象，有利于汉字的信息化处理。而汉字简化的弊端则在于：多字并一字容易引发语义歧义；推行简化字后增加了成本，带来极大的浪费；简化字破坏汉字结构、割裂传统文化。汉字发展的目标应当是既简化又避免混淆。
——郭怡天.汉字简化利弊［J］.青年文学家，2015（33）.
3.6 简化字有利于中国社会的发展——评朱大可《文化复苏当从汉字起步》
朱大可在《文化复兴当从汉字起步》一文中对简化字提出了许多批评，认为简化字妨碍了中国文化复兴。该文将汉字神秘化，解说汉字的依据不可靠，对近百年的语文改革史缺乏正确认识，将汉字简化和汉字拼音化、经济大跃进强行联系起来，认为简化字妨碍古代典籍的阅读和古代文化传承，论据本身存在问题，不足以支撑“简化字妨碍中国文化复兴”的论点。
文字是记录语言的符号体系，繁体字和简化字的本质是相同的，都是汉字，都具有记录汉语的功能。汉字简化虽然有时不得不影响字符的表意性，但有利于汉字的易学便用，而且汉字的表意性自古至今也有变化。简化字提高了汉字学习的效率；在书写方面更简便，效率更高；在中文信息处理方面也更方便；在阅读方面，简化字更清晰，对保护视力有积极意义。总体而言，汉字简化利大于弊，为我国社会的发展提供了适合的汉字条件，有利于中国社会发展。
——苏培成.简化字有利于中国社会的发展——评朱大可《文化复苏当从汉字起步》［J］.
北华大学学报（社会科学版），2015（6）.
3.7 “简化字理应被废除”吗?——评《流沙河：“侦破”汉字奥秘》
流沙河关于繁体字才是正体字、简化字实为异体字，繁体字讲理、简化字不讲理，繁体字应予恢复、简化字应予废除等言论是不正确的。其一，简化字即规范汉字，其地位受《国家通用语言文字法》保护。其二，随意解读字义字理，存在学理上的错误；不是所有繁体字都有字理，也并非所有简化字都无字理。因此，“繁体字应予恢复、简化字应予废除”的说法显然站不住脚。
对繁简字要正确评价。繁体字在文化传承中发挥了重要的作用，而汉字由繁趋简是汉字发展的趋势，简化字易学易用，适应社会发展需要。繁简字不存在对立，要让它们各尽其能、各得其所。繁简字都值得研究，应以古为今用、承繁推简为原则，重点研究如何更好更快地推行和教学规范字。
——杨洪清、薛以伟.“简化字理应被废除”吗?——评《流沙河:“侦破”汉字奥秘》［J］.
北华大学学报（社会科学版），2015（6）.
3.8 简论汉字的演变规律——汉字简化的几种形式
汉字发展规律以简化为大趋势。汉字作为记录汉语的符号，是必不可少的交际工具，记录汉语、辅助汉语的同时为社会服务，过于繁杂的字形会影响应用功能的发挥。从运用功能角度来说，汉字简化便于学习。另外，汉字自身的发展特点、书写工具与载体等是促进汉字简化的重要因素。
汉字简化的方式有很多种，形声字、假借字和异体字统一是汉字简化的重要形式。形声字基本用旧符号组成新字，避免创造更多新符号，从某种意义上讲，这是一种字形上的简化。假借法借已有字形为新事物标引，避免创造更多更繁杂的文字，控制汉字的数量，也是一种简化。异体字是彼此音义相同而外形不同的字，汉字的简化过程包括异体的取正过程。
——孙小倩.简论汉字的演变规律——汉字简化的几种形式［J］.文教资料，2015（9）.
3.9 汉字简化与文化传承问题再思考
汉字简化是大势所趋，推行简化字对处在社会变革和转型期内的文化普及起到了非常积极的作用，对全民文化素质的提高有重要意义。汉字的简化可分为汉字形体的简化和汉字字数的减少两类。形体简化包括草书楷化、古字回改、取局部特征、造新字、造符号、偏旁类推六种方式；字数减少包括音近合并、同音假借、合并并另造新字三种方式。
但汉字简化也存在很多缺点。汉字的简化部分割裂了汉字本身的文化内涵，不利于传统文化的传承。而且繁体字在我国港澳台地区以及海外华人社会仍通用，繁体字在日常生活中仍时有出现。由于缺乏汉字字体的演变历史以及简繁字体对照方面的知识，繁体字乱用混用的现象十分严重。
在现阶段简繁汉字并存的情况下，在九年义务教育已经普及、高等教育日益大众化，全民文化素质普遍提高的新形势下，在坚持汉字简化方针的大前提下，可以适当地对大众进行语言文字知识的普及教育，以继承和弘扬祖国优秀传统文化，净化社会语言文字环境。这将有利于全面提高国民的文字素养，有利于中华民族的优秀文化遗产的继承，有利于增强民族认同感和凝聚力。
——邓海霞.汉字简化与文化传承问题再思考［J］.汉字文化，2015（6）.